一、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构与职责

1、应急指挥机构

白草塬镇防治重大动物疫情指挥部为白草塬镇重大动物疫情应急工作的应急指挥机构，由白草塬镇张镇长任指挥长，成员由兽医站、卫生院、财政所、司法所、民政所、派出所等部门负责人组成，指挥部办公室设在白草塬镇政府办公室。

2、技术咨询机构

白草塬镇防治重大动物疫病指挥部成立专门组织，负责技术咨询，参与风险评估，进行疫情分析，提出工作建议。

3、管理运行机构

各成员单位及相关职能部门，应按照职责分工，协调联动，落实各项应急措施。

兽医站：具体负责疫情报告，流行病学调查，信息沟通，疫情评估，业务指导及监督检查工作，提出启动、终止疫情应急预案的建议，并参与组织实施，负责组织、协调有关部门落实本预案。

卫生院：负责人员防护、民间疫情的监测、诊疗和防范工作。

财政所：负责建立重大动物疫情应急经费保障机制，安排重大动物疫情确认，疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒，无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急资金，并监督使用。

派出所：负责疫区封锁和患病动物的扑杀工作，加强安全保卫工作，维护疫区社会治安管理，群众生活秩序，配合做好公路动物防疫监督检查站工作。

4、现场指挥机构

白草塬镇防治重大动物疫情指挥部，负责全白草塬镇重大动物疫情的现场应急指挥工作。

（二）组织体系框架描述

诊断为重大动物疫病疑似病例或确诊病例后，指挥部应当立即按照规定上报县指挥部。重大动物疫情的确认，按照国家的有关规定执行。白草塬镇指挥部按照有关规定建立动物疫情应急预备队，对疫区实施封锁、扑杀和无害化处理等措施，并随时上报疫情处理情况，直到本次疫情完全扑灭，疫区解除封锁。

预案启动后，各成员单位及职能部门应按照各自职能分工落实各项应急措施，每日向本级指挥部办公室报告工作

二、预警和预防机制

白草塬镇兽医站建立重大动物疫情预防和预警机制，根据疫情监测，风险分析结果和上级的相关通报，报告预防预警信息。

（一）信息监测与报告

1、白草塬镇兽医站按上级有关风险监测、风险评估的规定，建立重大动物疫病风险防范机制，通过危害确认，风险评估、风险管理和信息交流等措施，为防止重大动物疫情的发生和蔓延提供科学的依据。

2、建立重大动物疫情信息监测制度，通过动物疫情监测和全国动物疫情监测网络获取动物疫情信息。

（二）预防预警行动

白草塬镇防治重大动物疫病指挥部，应按照市、县公布和本地获取的预警预防信息，及时采取疫情普查与监测，强制免疫、强制消毒，堵截外来疫情等预防措施，并对各项措施的落实情况进行监督检查。

（三）预警支持系统

1、建立和完善重大动物疫情测报体系，包括动物疫情的诊断、监测、监视、评估、防范、报告体系。

2、建立和完善动物疫病预防控制中心，完善动物防疫体系形成完整的预警和快速反应体系。

（四）预警级别及发布

1、疫情的确认

重大动物疫病按照国务院兽医行政管理部门的规定，由省级动物防疫监督机构实验室或国家指定的实验室确诊，疫情级别的确认和发布按照国家的有关规定执行。

2、疫情的分级

国家明确规定，重大动物疫情分为四级，即Ⅰ级（特别重大），Ⅱ级（重大），Ⅲ级（较大），Ⅳ级（一般）。

Ⅰ级和Ⅱ级由省人民政府兽医兽医主管部门认定，必要时报国务院主管部门认定。

较大突发动物疫情（Ⅲ级）由市级人民政府兽医兽医主管部门认定。

一般突发动物疫情（Ⅳ级），由县级以上人民政府兽医兽医主管部门认定。

3、响应措施

白草塬镇指挥部在协调和指导疫区控制工作的同时，动用本级诊断技术资源，监测疫情发展趋势，提出应急处理工作建议，报县防治重大动物疫病指挥部。

根据疫情发生地的村委会的请求，开展应急援助工作，调拨紧急防疫的经费、物资、药品等。