一、农业保险的指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中共中央、国务院有关发展农业保险的精神，以保护受灾农民合法利益为目的，以农户自愿为前提，以开展冬小麦、玉米、马铃薯等主要农作物保险和能繁母猪、奶牛等主要牲畜养殖保险为主要内容，带动其他经济作物乃至整个农村商业保险，逐步建立规范有序、覆盖整个农业及农村的农业保险长效机制。

　　二、农业保险的基本原则

　　开展农业保险，要遵循是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

政府引导是指各级政府运用保费补贴等调控手段，由财政部门协同农业、畜牧、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动种植业、养殖业保险业务的开展， 调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力。

市场运作是农业保险要按照市场经济规律进行，即农业保险承保机构是农业保险工作的主体，必须诚实守信，依法合规经营；健全服务网络，提高服务质量；强化风险管控，建立风险预警管控机制。

　　自主自愿是指农户、龙头企业、专业合作经济组织等参加农业保险的对象都要坚持自主自愿。既要反对政府的大包大揽，由引导变主导，又要避免市场无序竞争；既要反对强迫参保对象投保，又要广泛宣传发动农民群众自愿投保。

     协同推进是指财政保费补贴政策要同农业信贷、救助政策、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水利、气象和宣传等部门应对农业保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

　　三、农业保险工作的主要内容

　　㈠保险品种

　　种植业为冬小麦、玉米、马铃薯种植保险；

　　养殖业为能繁母猪和奶牛养殖保险。　

　　㈡保险责任

　　1、种植业保险责任为：因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害对投保农作物造成的损失。

　　2、养殖业保险责任为：重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡所造成的损失。

　　⑴重大病害包括：

　　能繁母猪包括猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应；

　　肉牛包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。

当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险公司承担被扑杀牲畜国家财政补助与保额之间的差额部分损失。

　　⑵自然灾害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。

　　⑶意外事故：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

　　㈢保险金额

　　以“低保障、广覆盖”来确定保障水平，以保障农户灾后恢复生产为出发点。种植业保险金额原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以国家权威部门公开的数据为标准），包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本；养殖业保险金额参照投保个体的生理价值（包括购买价格和饲养成本）确定。农业保险保额为：

　　1、冬小麦每亩保险金额：；

　　2、玉米每亩保险金额：；

　　3、马铃薯每亩保险金额：；

　　4、能繁母猪每头1000元；

　　5、肉牛每头28元。

     6、肉羊每头5.60元。

　　㈣保险费率

　　以保障金额为基础，参照多年发生的平均损失率测算确定保险费率。我省2008年的保险费率为：

　　1、水稻种植保险：费率7%。

　　2、棉花种植保险：费率8%。

　　3、油菜种植保险：费率6%。

　　4、能繁母猪养殖保险。费率6%。

　　5、奶牛养殖保险：费率5%。