各村（社区）：
《会师镇生态环境保护工作实施方案》已经镇党委研究通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻抓好落实。
会师镇人民政府
2022年3月18日
会师镇生态环境保护工作实施方案
为认真贯彻落实省、市、县关于生态环境保护工作会议相关精神，切实提高我镇生态环境质量，提高我镇河道流域卫生治理、人居环境综合整治、污水处理、塑料污染、环境执法等环保工作水平，以实施乡村振兴战略为契机，以打造美丽宜居会师镇为抓手，努力做好全镇生态环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化监管和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，切实解决突出存在的问题，不断提高生态环境质量和生态文明建设水平。
（二）总体目标
以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态环境为主线，解决突出生态环境问题，深入打好污染防治攻坚战，改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态环保意识，加强环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村（社区）生态环境保护不断加强，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村生活垃圾污染以及秸秆焚烧得到有效控制，城乡居民人居环境显著改善。
二、主要工作
(一)大气污染防治工作
1．加强扬尘污染治理。
对城区建筑工地、道路施工场地等扬尘污染场所做好宣传引导，督促各施工单位严格遵守法律，严格按照各项工作要求，从源头上有效控制和降低扬尘污染。
2．强化烟粉尘综合治理。
①全面推广使用清洁能源、开展“散乱污”企业综合整治。各村（社区）加大宣传使用清洁能源的力度，督促对燃煤小锅炉的改造，10蒸吨以下燃煤锅炉进行拆除或改烧清洁能源；10蒸吨以上燃煤锅炉安装符合环保要求的脱硫除尘设施，稳定达标排放。督促辖区内还未彻底完成砖瓦轮窑淘汰退出工作的村（社区），按照县上要求，及时落实整改。对辖区内“散乱污”企业开展摸底调查，对排查出的“散乱污”汽车维修点等企业建立档案，对企业负责人进行相关法律法规宣传讲解，督促企业设置有效的污染防治设施。
②餐饮业油烟治理。由于餐饮企业数量不断增加、规模不断扩大、产生的污染物也在不断增加，餐饮油烟问题成为群众身边突出的环境问题。各村（社区）要不断加大宣传力度，督促餐饮单位使用清洁能源并安装油烟净化设施，实现油烟改造治理，推进餐饮行业的绿色发展。
③挥发性有机物排放重点单位治理。对化工、包装印刷、表面涂装、储油库、年销售5000吨以上的加油站等挥发性有机物排放重点行业进行排查摸底、登记造册，并加大宣传力度，督促引导安装符合环保要求的治理设施。
④垃圾秸秆禁烧。通过悬挂横幅、入户讲解等多种形式进行垃圾秸秆禁烧宣传，向群众讲解禁烧政策和焚烧垃圾秸秆的危害，多层次普及大气污染防治的相关法律常识，营造浓厚的宣传氛围。全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧，切实维护我镇空气清新，保障群众身体健康。
（牵头中心站所：村镇建设服务中心、农业综合服务中心、综合执法大队；责任部门：各村、各社区）
(二)水污染防治工作
1.河道沿线养殖场等农业源废弃物综合治理。加大对河道沿线及周边养殖场等农业源废弃物的监督管理，督促养殖场建设雨污分流和污水收集系统，污染治理设施、废弃物综合利用设施等。要做好宣传动员工作，引导居民不向河道内直排污染物。
2.河道沿线生活污水、厕所治理。各村（社区）要广泛宣传，引导督促居民将生活污水、厕所排污口接入市政污水排放管网，同时要确保污水管道完整、无破裂，以防污水渗漏至河道内。
3.河道采砂厂治理。加强河道管理，改善生态环境，对破坏河道水环境、非法侵占河道、非法采砂行为严厉打击。各村（社区）督促各砂厂业主尽快自行拆除砂厂内基建设施和砂石料，恢复自然生态面貌，确保河道畅通。
4.加强对通往祖河、厉河、祖厉河河道路口的管理。对通往河道的各种车辆进行严格管制，并在路口制作警示牌，严防三轮车等各类车辆将建筑垃圾等倾倒入河道内。
（牵头中心站所：村镇建设服务中心、农业综合服务中心、综合执法大队、畜牧兽医站；责任部门：各村、各社区）
（三）土壤污染防治工作
全力打好城乡人居环境综合整治攻坚战，做好辖区内非正规垃圾堆放点清理整治工作，宣传引导居民不得乱堆乱倒生活垃圾、牲畜粪便等污染土壤的污染物，有效降低对土壤的污染。
（牵头中心站所：农业综合服务中心、村镇建设服务中心、畜牧兽医站；责任部门：各村、各社区）
（四）噪声污染防治监管工作
做好噪声污染防治宣传，严格督促做好辖区内施工工地建设活动和生产企业作业设备减震控噪，有效规范辖区内街道、广场等公共场所组织广场舞等娱乐健身活动中，使用音响器材音量过大，产生噪音污染，干扰他人正常生活的行为（尤其是校园周边），特别是在中、高考期间重点加强噪声污染防治，确保中、高考期间考生安心备考参考。
（牵头中心站所：综合执法大队；责任部门：各村、各社区）
（五）塑料污染治理工作
各村、社区加大塑料污染宣传力度，积极推广替代产品,规范塑料废弃物回收利用，开展塑料垃圾专项清理，加快推进非正规生活垃圾堆放点排查整治,重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和河道沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作,逐步降低农田残留地膜量，有力有序有效治理塑料污染。
（牵头中心站所：村镇建设服务中心、农业综合服务中心；责任部门：各村、各社区）
（六）城乡人居环境综合整治工作
结合乡村振兴战略的实施，按照《会师镇全域无垃圾综合整治实施方案》、《会师镇镇村环境卫生网格化管理实施方案》的安排，全面清理城乡结合部、城区背街小巷道路及周边的垃圾污物，彻底清理农村陈旧垃圾，清除卫生死角，严格落实“门前三包”责任制，制止乱倒垃圾、乱扔脏物、乱泼污水、随意焚烧垃圾等行为，清除乱贴乱画的“牛皮癣”广告，坚决取缔乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告牌等现象，扎实做好农村环境卫生工作，建立户分类、组收集、村转清运、乡镇集中转运垃圾的四级转运体系。
1.加强对垃圾清运设施的管理。各村（社区）加强辖区内垃圾箱的管理力度，对于镇政府已配置的垃圾箱，安排人员分时段对垃圾箱重点乱倒部位进行严看死守，确保垃圾箱无满溢。
2.镇域内河道沿线村（社区）务必保证河道两侧不得出现白色污染、草垛、生活垃圾、建筑垃圾及其它堆积物，要按照河面无漂浮物(杂草)、河中无障物、河岸无垃圾的要求做好保洁工作。
3.镇域内国道312线、247线，长征南路拓宽路段、会师大道、会南路等主要公路沿线，高速公路口及过路所视区域，各行政村主干道等主要路段公路两侧，无白色污染、草垛及生活垃圾、建筑垃圾及其它堆积物；行政村主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放养、拴系牲畜，不得乱倒生活垃圾、建筑垃圾，各村社区对上述主要路段要做到常年保洁。
（七）加大环境执法力度
以改善辖区环境质量，保障人民群众环境权益为出发点，服务引导、务实创新，严厉打击环境违法行为。深入打好污染防治攻坚战，对入河排污口、污水直排、生活垃圾建筑垃圾乱堆乱倒等各类环境问题，开展日常执法工作，优化执法方式，全面提升执法效能，全力做好我镇生态环境行政执法工作，严厉查处各类生态环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。
（牵头中心站所：综合执法大队、村镇建设服务中心、农业综合服务中心；责任部门：各村、各社区）
（八）加强环保类信访投诉件办理
畅通信访渠道，认真倾听居民群众的建议、意见和要求，要认真登记来信来访环保类信访投诉件，对来信来访人的姓名、地址、联系电话、环境信访事项的基本要求、事实、理由做详细登记，做好已受理环境信访事项的转办、交办、办理和督办情况，做好重大紧急环境信访事项的发生、处置情况。
对于上级部门反馈的环境保护信访问题照单全收、主动认领，及时交办、督办和回复，坚持立行立改、即知即改、边查边改，认真调查处理好每一件信访交办案件，努力做到调查过程群众参与、处理结果群众监督、整改成效群众评判，增强群众对生态环境改善的获得感。
（牵头中心站所：综治中心、应急管理所；责任部门：各村、各社区）
（九）做好居民群众的宣传教育，引导广大群众自觉维护环境卫生
各村（社区）围绕生态环境治理的重点工作，利用“六五”世界环境日等重大环境纪念日，在辖区内结合各自实际开展多项环保宣传教育活动，向包括辖区各企事业单位、（村）社区居民、青少年学生等广泛宣传生态环境保护。特别是针对青少年学生，开展各类环保公益活动，引起社会的广泛关注。引导广大群众自觉维护环境卫生，共同致力于提高社会各界的环境意识、促进公众参与环境保护。
（牵头中心站所：村镇建设服务中心、农业综合服务中心；责任部门：各村、各社区）
三、保障措施
（一）建立领导责任机制。为加强对生态环境保护工作的组织领导，建立健全工作机制，把生态环境保护工作列入政府的重要议事日程。成立了生态环境治理工作领导小组，小组下设生态保护工作办公室，主要负责全镇生态环境治理工作，各村（社区）成立相应的组织机构。各村（社区）党支部书记是本村（社区）生态环境整治工作的第一责任人，实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，把生态环境保护工作当作最重要的政治责任来担当，切实做到“像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境”。
（二）切实加大宣传力度。开展生态环境治理工作是我镇经济社会发展的必然要求，是惠及广大人民群众的实事工程，必须从根本上提高广大人民群众的认识，发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，积极投身到生态环境治理工作中来。要把开展生态环境治理工作与提高群众的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与生态环境治理的良好社会氛围。
（三）落实督查问效机制。镇生态环保办公室要及时督促检查通报工作情况，对发现的问题要明确整改时限，认真抓好落实。要进一步完善生态环境整治工作考核激励机制，对工作进展快、任务完成好的进行表扬；对动劲不大、效果不明显的通报批评；对落实不力、贻误工作的严肃追究责任。
（四）完善长效管理机制。镇政府定期召开生态环境治理工作专题会议，督促工作有效落实。各村（社区）要定期不定期地对生态环境卫生工作进行自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中遇到的困难和存在的问题。生态保护工作办公室定期或不定期对各村（社区）环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我镇生态环境治理工作再掀新高潮，取得新突破。
（五）强化环境监督管理。镇城乡综合执法大队要做好对各村（社区）生态环境卫生的巡查、督查工作，制定好巡查计划，加大巡查力度，做好巡查记录，由表及里，先对主要路段进行巡查，再向背街小巷延伸开展巡查，要有重点、有步骤地做好执法检查工作，对检查中发现的污水直排、乱倒垃圾等各类违法问题严格按照法律法规予以严肃处理，并确保整改落实到位，对于已经整改的问题要定期不定期做好复查，并做好复查记录。不断提升执法效能，严厉查处各类生态环境违法行为，让环境执法成为生态环境保护工作的“刀把子”和“枪杆子”，有力保障打赢污染防治攻坚战。要严格执法、善于执法、勇于执法、敢于执法，坚决查处环保领域各类违法行为，积极改善我镇生态环境质量，力促全镇生态环境治理工作取得新突破。