为全面落实全面从严治党要求，有序推进发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，进一步加强党员队伍建设，深入推进党支部建设标准化，根据《中国共产党发展党员工作细则》精神及市县关于实施镇村组织振兴十项行动有关部署安排，结合全镇各党组织工作实际，特制定发展党员三年规划。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记在建党100周年庆祝大会上的重要讲话精神，严格遵循发展的党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断发展壮大全镇党员队伍、优化党员结构，把保证新发展党员质量放在首位，适当控制数量，注重改善结构，重点发展农村党员，不断增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实提升全镇发展的党员工作水平，为建设过硬党支部、打造过硬党员队伍，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夯实组织基础。
二、发展目标
1.全镇计划在2021到2023，发展党员60名左右，每年发展数量根据县委组织部要求作出调整。计划推荐入党积极分子120名，努力储备一支数量足、质量高、结构优的党员后备队伍。
2.发展农民党员48名，全面消除部分支部三年无发展党员现状。
3.在农村发展35周岁以下、中专以上学历党员，不低于发展总数的50%。
4.女性党员不低于发展总数的20%。
三、工作措施
（一）抓好源头，打牢基础。各支部要认真抓好入党积极分子的培养和教育工作，一是要建立一支数量充足，结构合理、质量较高的入党积极分子队伍。申请入党人数与发展对象的比例争取达到5:1以上；入党积极分子与发展对象的比例达到3:1以上。二是有针对性地抓好入党积极分子培养教育工作，彻底改变坐等入党积极分子上门的工作方式，增强工作的积极性、主动性和创造性。坚持把把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内，采取开展“七一”庆祝活动、主题党日、志愿服务等形式，利用重大典型宣传、重大任务表彰等时机，持续加强正面宣传引导，积极做好思想政治引领工作，不断增强党组织的感召力吸引力，引导先进分子积极向党组织靠拢。三要注重从回镇创业青年、学生和复退军人、村级后备干部等新阶层中发展和培养入党积极分子。对于群众基础好、思想要求进步的各类优秀人才，坚持早发现、早关心、早育苗，积极主动做好教育引导工作，及时把表现突出的入党申请人确定为入党积极分子，不断充实后备力量。基层党组织入党积极分子储备量与新发展党员人数保持在3:1以上的合理比例。同时，建立动态管理机制，镇党委开展年度分析，各支部定期分析研判，及时梳理“蓄水池”，始终保持一池活水。四要抓好入党积极分子培训工作，坚持经常性教育和集中培训相结合，完善集中培训制度，充分发挥“三会一课”、甘肃党建app、新时代文明实践所（站）等平台作用，通过举办入党积极分子示范培训班，辐射带动各支部入党积极分子培训质量全面提升。坚持和完善培养联系人制度、入党积极分子定期汇报制度，确保党支部经常了解入党积极分子的思想动态，入党积极分子经常得到党组织的帮助和教育。
（二）严格把关，确保质量。一是明确标准。发展党员工作要以《中国共产党章程》《发展党员工作细则》为依据，认真遵循发展党员“十六字”方针，坚持有计划发展原则、入党自愿原则和个别吸收原则，建立健全发展党员预审、政审、公示和责任追究制度，将从严要求落实到全过程各环节，确保在数量增加的同时，程序不少、质量不减、标准不降。二是加强审查。坚持把政治标准放在首位，严格落实政治审查制度，强化镇党委领导把关作用，落实执纪执法部门政审联审有关 要求，结合联审情况，提出综合分析意见。常态开展违规发展党员问题排查整顿。按照“谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，重点排查发展党员工作中弄虚作假、“带病入党”“人情党员”等违规违纪问题，严肃发展党员工作纪律。三是严格程序。进一步严格农村发展党员的程序，加强发展党员相关程序要求学习培训，提升党务工作者履职能力，严把镇村干部近亲属入党关口，做好走访调研，及时听取党员群众意见建议。建立健全和严格执行推优制、培训制、票决制、公示制、备案制等一系列发展党员制度，形成环环相扣的程序“链”条。下发《发展党员工作流程图》，加强党务工作者业务培训，对发展党员的重点环节和重要步骤进一步具体化、规范化，有效保证了新发展党员的质量。
（三）健全机制，落实责任。一是将发展党员工作列入党支部书记抓基层党建述职评议考核内容，明确党支部书记发展党员工作职责，推动任务落实。二是建立调度督促机制。建立发展党员工作定期调度调剂通报制度，每年开展督促检查，及时调度掌握情况。每年结合党内统计和全国党员管理信息系统维护工作，对年度发展党员工作情况进行全面分析研判。三是落实全程纪实制度。全面推行《入党志愿书》编号管理制度，对发展党员5个环节25个步骤实行全程纪实管理，纪实表由党支部书记负责填写，做到“一步一审”“一事一记”，使每个环节、程序和时限都符合《中国共产党发展党员工作细则》中规定的要求。纪实表和台账目录涉及的相关材料要作为发展党员工作文书资料，永久存档，做到每个环节有据可查，每个步骤有人把关，着力使发展党员管理由“结果监督”向“过程监督”转变，确保发展党员透明规范，源头可溯。