八里湾乡预防与控制新冠肺炎疫情应急处置预案（修订版）八里湾乡预防与控制新冠肺炎疫情应急处置预案（修订版）

索引号： GS3507/2021-15674 部门： 八里湾乡

栏目： 应急信息 来源：

作者： 日期： 2021-10-12

    为有效应对可能发生的新冠肺炎疫情流行，特制定本预案。

    一、总体要求

    加强我乡新冠肺炎疫情控制应对准备，通过预测疫情发展可能出现不同情况，构建不同级别应急响应下的应对措施，指导新冠肺炎疫情应急处置工作，最大程度地减少新冠肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害,保障全乡经济可持续发展，维护社会稳定。

    二、工作原则

    （一）统一领导、分级负责。切实履行八里湾乡新冠肺炎联防联控工作领导小组负责新冠肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生院，共同做好新型冠状病毒疫情应急处置工作。

    （二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新冠肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

    （三）预防为主，有效处置。不断健全全乡新冠肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新冠肺炎疫情风险，适时预警，及早响应，快速处置。

    （四）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新冠肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

    三、编制依据

    根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案(试行）《国家卫生健康委关于市级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见》《甘肃省突发公共卫生事件应急预案》《甘肃省新冠肺炎疫情控制应急预案(试行)》《白银市突发公共卫生事件应急预案》等编制。

    四、适用范围

    本预案适用于全乡新冠肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

    五、事件分级

    根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。

    一级：全乡周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染

    二级：全乡发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例

    三级：全乡发生新型冠状病毒感染肺炎疫情暴发

    六、肺炎疫情的监测、预警与报告

 （一）肺炎疫情的监测。认真落实三级网格化管控工作，进一步完善专群结合、群防群治防控经验，优化稳定已组建的网格员队伍，持续做好疫情风险地区返乡人员排查摸底和健康监测。

  （二）不明原因肺炎病例监测。同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。    （1）发热（腋下体温>38℃）；（2）具有肺炎的影像学特征；（3）发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；（4）经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或呈进行性加重。

   （三）预警。乡卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。卫生院发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。乡卫生院根据各检测点提供的监测信息，按照肺炎疫情的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警。

   （四）报告。乡卫生院的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，并报告医疗机构相关部门和县疾控中心，由医疗机构在2小时内组织院内或有关专家组进行会诊和排查，如不能明确诊断为常见呼吸道病原体所致的病毒性肺炎，应当及时采集标本按照规定送至县疾控中心进行新型冠状病毒病原检测。

   （五）疫情的分级反应。

发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测点根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作，广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

    发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，乡卫生院要在乡党委、乡政府的领导下和上级业务部门的指导下做好疫情报告、医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，科学开展密切接触者隔离医学观察，防止疫情扩散。

发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

    七、应急响应

    应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展原则。

    （一）应急到位。接到八里湾乡新冠肺炎联防联控工作领导小组启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各专业工作小组2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

    （二）健康教育。根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及全乡的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作调查与试验。

     八、后勤保障

    （一）通信与信息保障。确保应急期间乡干部、村干部通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

    （二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

    （三）治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

    （四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

     九、预案管理与更新

    根据肺炎疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。各村、乡属各单位根据需要和本预案的规定，制定本村、本单位职责范围内的具体工作预案。

    十、预案的实施时间

    本预案自印发之日起施行。