中共会宁县委办公室 会宁县人民政府办公室
关于印发《会宁县承办白银市第五届运动会
暨第三届中学运动会篮球比赛工作方案》
的通知
县直各相关部门：
现将《会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学运动会篮球比赛工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共会宁县委办公室 会宁县人民政府办公室
2021年7月21日
会宁县承办白银市第五届运动会
暨第三届中学运动会篮球比赛工作方案
为了深入贯彻落实党的十九大精神，积极实施奥运争光计划和全民健身国家战略，提高竞技体育水平，认真落实中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室关于印发《白银市第五届运动会工作方案》（白办发电〔2021〕11号）精神，全面展示我县组织大型比赛活动的能力，根据竞赛项目的相关要求及特点，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、主办单位
中共白银市委 白银市人民政府
二、承办单位
白银市体育局 白银市教育局
中共会宁县委 会宁县人民政府
三、协办单位
会宁县文体广电和旅游局 会宁县教育局
会宁县公安局 会宁县市场监督管理局
会宁县卫生健康局 会宁县应急管理局
会宁县融媒体中心 国网会宁县城郊供电公司
会宁县消防救援大队 会宁县体育运动中心
会宁县红军小学 西雁国际大酒店
四、时间地点
时 间：2021年7月21日-8月2日
比赛分大众组和青少年组，青少年组7月21日报到，7月22日到7月26日举行，大众组7月26日报到，7月27日到8月2日举行。
地 点：（分主赛场和分赛场）
主赛场：县体育馆（开、闭幕式）。
分赛场：会宁县红军小学。
五、组织机构
为确保各项工作顺利进行，成立会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学运动会篮球比赛工作领导小组，名单如下：
主 任：苏文君 县委常委、宣传部部长
副主任：郑红船 副县长、县公安局局长
张怀翠 副县长
成 员：张振瑶 县委办公室主任
王 宁 县政府办公室主任
赵彦功 县委宣传部常务副部长
王清泉 县文体广电和旅游局局长
王池柳 县教育局局长
牛世勇 县应急管理局局长
王国保 县市场监管局局长
刘洋基 县卫生健康局局长
李振华 县财政局局长
姚鹏飞 县融媒体中心主任
任碧瑞 县公安局副局长
牛跃进 县交警大队大队长
王永平 县消防救援大队大队长
赵 焜 国网会宁城郊供电公司经理
张自斌 县体育运动中心主任
魏 珅 西雁国际大酒店总经理
领导小组下设1个办公室和8个工作组，办公室设在县文体广电和旅游局，由王清泉同志兼任办公室主任，负责参赛的组织协调及日常事务工作。
（一）综合协调组
组 长：张振瑶 县委办公室主任
副 组 长：王 宁 县政府办公室主任
责任单位：县委办公室、县政府办公室
工作职责：负责协调领导出席运动会开、闭幕式，审核实施方案、各组工作计划和领导讲话。安排部署组委会工作会议、确定组委会机构设置，工作职责和人员调配，统筹协调其它各组工作，督促指导其他各组工作进展情况。
（二）竞赛保障组
组 长：张自斌 县体育运动中心主任
副 组 长：陈炳乾 县教育局德育办主任
组 员：米彦林、徐海啸、张金娟、杨晓慧
责任单位：县教育局、县体育运动中心
工作职责：负责比赛场地器材的准备，秩序册的制作，安排各运动队熟悉场地、赛前训练，记录台人员的安排、协调，成绩公告及成绩册制作。
（三）应急保障组
组 长：牛世勇 县应急管理局局长
副 组 长：王永平 县消防救援大队大队长
组 员：消防人员若干名
责任单位：县应急管理局、县消防救援大队
工作职责：县应急管理局负责制定应急、安全保卫工作方案；消防救援大队负责比赛期间赛场、运动员住地的消防工作，在赛场各配置应急消防车一辆。
（四）安全保卫组
组 长：任碧瑞 县公安局副局长
副 组 长：牛跃进 县交警大队大队长
组 员：公安干警若干名
责任单位：县公安局、县交警大队
工作职责：县公安局负责维护赛场内外秩序，负责比赛期间运动员住地的安保工作；县交警大队负责比赛场馆、运动员住地周边路段的交通疏导，确保比赛期间县城的交通有序。
（五）防疫医疗救护组
组 长：刘洋基 县卫生健康局局长
副 组 长：王国保 县市场监管局局长
组 员：食品监管员2名、每场馆医生2名、酒店医生1名、救护车辆2辆
责任单位：县卫生健康局、县市场监管局
工作职责：县卫生健康局、县市场监管局负责制定运动会期间的医疗保障和饮食安全措施，落实比赛期间的医务保障人员，并抽调4名医务人员具体负责体育馆和红军小学的医疗救治，并确定一处定点医院为医疗救治医院。制定疫情防控工作方案，在场馆内设置防疫、医疗救护专席，所有比赛期间在主赛场和分赛场要有两名专职医生在专席就坐值班，在各体育馆入口协助场馆服务组人员进行测温、登记等工作。
（六）宣传报道组
组 长：赵彦功 县委宣传部常务副部长
副 组 长：姚鹏飞 县融媒体中心主任
组 员：县融媒体中心记者2名
责任单位：县委宣传部、县融媒体中心
工作职责：县融媒体中心负责赛事宣传、报道；县委宣传部负责联系落实相关部门营造比赛氛围。
（七）后勤保障组
组 长：牛世勇 县体育运动中心副主任
副 组 长：王国强 县少年儿童业余体校校长
组 员：和永帅、席 体、张小敏、白云峰、
魏 珅 （西雁国际大酒店总经理）
责任单位：县文体广电和旅游局 西雁大酒店
工作职责：县体育运动中心负责安排青少年组各运动队及技术官员、嘉宾的食宿；县体育馆各参赛运动队及裁判员的接送；安排专人协助配合县市场监管局做好餐饮留样检查、服务监督等工作。本次比赛青少年组食宿由组委会负责，大众组食宿自理。
（八）场馆器材组
组 长：高建平 县教育局副局长
副 组 长：王国强 县少年儿童业余体校校长
童 强 县红军小学校长
赵 焜 国网会宁城郊供电公司经理
组 员：肖兆峰、张 强、南俊斌、禄兴甲、芦维霞
贠蕊琴、红军小学场馆服务人员若干名
责任单位：县文体广电和旅游局、县教育局
工作职责：县教育局、县体育运动中心负责各场馆入口处安排专人进行测温、登记等工作，保证场馆内外卫生、整洁，比赛场地、器材设施的准备和检查调试，场馆装饰、布置和改造，为比赛提供茶水、座椅、引导等服务；国网会宁城郊供电公司负责在比赛场地各配置应急电源车一辆，确保比赛期间场馆的电力保障和应急电源的保障工作。
六、部门任务分工
1.县委办公室、县政府办公室：通知领导小组成员单位负责人召开赛前筹备会议，安排各组工作任务，负责审定开、闭幕式领导致辞，安排领导座次，协调并督促各部门落实工作任务。
2.县文体广电和旅游局：负责开闭幕式组织工作，负责技术官员、嘉宾、裁判员、青少年组运动队等的食宿安排和督促检查工作。
3.县体育运动中心：负责县体育馆场地、器材的准备及安检等工作，负责运动会编排等竞赛组织工作和后勤接待等服务工作。
4.县应急管理局：负责对县体育馆、红军小学、西雁大酒店进行前期安全督查和督促整改等工作。
5.县财政局：审定比赛经费预算，按规定程序审核政府采购预算，核拨付比赛专项资金。
6.县公安局：负责调派8名警力负责县体育馆、红军小学和西雁国际大酒店的治安等工作。
7.县卫生健康局：在县体育馆和红军小学体育馆各安排设置医疗救护专席，所有比赛进行期间要有2名专职医生在专席就坐值班和每个赛场一辆救护车，赛会期间在西雁国际大酒店安排医生轮班。
8.县市场监管局：抽调卫生食品监督员，每天按程序严格检查食品卫生工作。
9.县委宣传部、县融媒体中心：负责氛围营造、宣传报道。
10.县教育局：负责安排县红军小学场馆、比赛器材的准备及安检等工作，抽调专人做好竞赛组、场馆服务组等工作。
11.国网会宁城郊供电公司：负责各场馆、运动员住地的正常供电，并准备好应急电源。
12.县消防救援大队：负责各场馆、裁判员和运动员住地（会师楼酒店、西雁国际大酒店）的消防工作，并在比赛场馆外各安排应急消防车一辆。
13.县交警大队：负责比赛期间主要路段（县体育馆—西雁国际大酒店—红军小学）的交通疏导。
14.西雁国际大酒店：负责安排好赛会接待工作，加强住宿安全和食品卫生质量，门口悬挂欢迎横幅或电子屏显“欢迎各运动队入住”等字样。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各责任单位一把手要高度重视此次比赛活动，按照各自工作分工，安排专人，靠实责任，确保各项工作任务落到实处。
（二）统筹协调，相互配合。各相关单位要制定工作方案，加强衔接协调，互相配合，形成合力，提高工作效率。
（三）加强监督，确保安全。县公安局、县应急管理局、县卫生健康局、县消防救援大队要制定相关安全应急预案，安排工作人员加强对比赛期间安全生产工作的监督、检查和指导，确保比赛期间人员、车辆和消防安全；县供电公司要配备应急供电设备，确保比赛期间供电安全。
附件：会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学生运
动会篮球比赛应急预案
附件
会宁县承办白银市第五届运动会
暨第三届中学生运动会篮球比赛应急预案
为了规范应对会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛突发事件，建立健全突发事件应急处置机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发事件危害，保障赛场公共安全和人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《会宁县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合本次活动，制定会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急预案。
二、工作原则
本着属地管理、先期处置的原则，确定专人负责突发、偶发事件的先期处置工作。
（一）坚持以人为本原则。把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
（二）坚持分组负责原则。实行在组委会统一领导下，各工作组相互配合、联动的应急工作机制。
（三）坚持预防为主原则。坚持预防为主，比赛前事先与公安、消防等部门衔接。做好各类突发事件的防范意识，尽最大可能减少突发公共事件发生。
三、适用范围
本预案所称突发事件是指在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛期间突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，具体如下：
1.馆内发生火灾，威胁群众生命安全的情况。
2.馆内或周边发生重大爆炸等。
3.高压断电、严重跑水、无法进行正常比赛。
4.因建筑物垮塌等自然灾害（地震及其它原因），造成体育馆活动不能继续的。
5.大规模人员聚集、起哄、冲击等非法活动。
6.食品安全等严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述各类突发事件一般是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，具有连锁性、复杂性和放大性等特点，应具体分析、统筹应对。
四、处置程序
突发事件应对工作遵循“分级负责、属地管理、分类应对、协调联动”的原则。若在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，应立即上报县委、县政府，在县委、县政府的统一指挥下负责应对。
五、组织机构
为加强组织领导，确保应急处置工作有序开展，成立会宁县承办白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组，组成人员如下:
组 长：苏文君 县委常委、宣传部部长
副组长：郑红船 副县长、县公安局局长
张怀翠 副县长
成 员：王 宁 县政府办公室主任
赵彦功 县委宣传部常务副部长
王清泉 会宁县文体广电和旅游局局长
王池柳 会宁县教育局局长
牛世勇 会宁县应急管理局局长
王国保 会宁县市场监督管理局局长
刘洋基 会宁县卫健局康局长
李振华 会宁县财政局局长
姚鹏飞 会宁县融媒体中心主任
张自斌 会宁县体育运动中心主任
任碧瑞 会宁县公安局副局长
高建平 会宁县教育局副局长
牛跃进 会宁县交警大队大队长
王永平 会宁县消防救援大队大队长
赵 焜 国网会宁县供电公司经理
魏 珅 西雁国际大酒店总经理
领导小组下设办公室，由王宁同志兼任办公室主任，王清泉、张自斌同志兼任办公室副主任，具体负责白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急处置工作的协调及衔接工作。具体工作职责如下：
1.政府办公室、县应急管理局负责应急处置的组织协调工作；
2.县委宣传部、县融媒体中心负责应急处置的舆情应对工作；
3.县委政法委牵头负责信访维稳、群体性突发事件的应急处置工作；
4.县应急管理局牵头负责地震突发事件的应急处置工作；
5.县市场监管局牵头负责食品安全应急处置工作；
6.县卫生健康局牵头负责疫情防控的应急处置及医疗救护工作；
7.县公安局牵头负责社会治安、秩序维护等应急处置工作；
8.国网会宁县供电公司牵头负责用电应急处置工作；
9.县消防救援大队牵头负责用火应急处置工作。
六、应急监测
（1）白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组各成员单位要综合分析可能引发的各类突发事件预测预警信息并及时上报，加强应急值守和信息报送，配备值班人员和监测人员，依托县应急、公安等部门信息平台及相关网络，建立健全突发事件预测预警系统。
（2）根据突发事件种类和特点，建立完善地震、地质、气象、用电、用火、用水、疫情防控、食品安全、社会治安、网络舆情等基础信息数据库。
（3）各成员单位要做好隐患排查工作，及时汇总风险隐患信息，预测突发事件发生的可能性，对可能发生的突发事件及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析评估；对排查出的安全隐患，明确整改措施，限期整改到位；对重大安全隐患，要依法依规停产停业整顿或关闭。
七、应急预警
若在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，应立即进行预警，通过互联网、微信群等自媒体和广播、大喇叭、吹哨子等传统手段发布预警信息（包括突发事件的类别起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等），对受影响的人群采取有针对性的公告方式，确保信息到户到人，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响。同时，根据事态发展，及时调整预警信息。
八、应急响应
突发事件发生后，白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组组织相关单位和组织人员力量进行抢险、疏散和救援等工作。同时，汇总相关信息并迅速报告县委、县政府。
九、应急处置
（一）地震灾害。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生地震灾害时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县应急管理局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡等情况；
2.分配救援任务、划分责任区域，协调救援队伍开展救援；
3.查明次生灾害危害或威胁；
4.采取防御措施，维护现场秩序，疏散人员车辆；
5.抢修通信、交通、供水、供电等必要设施；
6.组织各类援助物资，开展医疗救助。
主要负责人：牛世勇 县应急管理局局长 13830013899
联络人：李作栋 县地震局局长 13830033919
（二）社会治安。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生社会治安事件时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县公安局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.活动期间24小时现场巡查及交通管制和车辆疏导工作，确保活动期间财产、人身安全；
2.判明社会治安突发事件性质和危害程度；
3.实施实发区域现场警戒，进行交通管制；
4.采取急救措施，及时抢救伤者；
5.保证人员安全，严厉打击扰乱社会治安违法犯罪活动。
主要负责人：魏踵历 县公安局政委 13639301808
联络人：任碧瑞 县公安局副局长 13639301326
（三）食品安全。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生食品安全事故时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县市场监管局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，封存被污染的食品及其原料，进行采样检测和清洗消毒；
2.协助医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；
3.加强事故现场的管理，配合公安机关控制涉嫌犯罪人员，责令经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大；
4.排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因。
主要负责人：王国保 县市场监管局局长 18919433978
联络人：南海 县市场监管局执法队副队长 18993959805
（四）舆情应对。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生舆情突发事件时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县委宣传部
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.针对网上出现虚假不实报道，及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息；
2.针对突发事件产生的负面舆情，及时汇集、整理、分析，与相关媒体及时沟通，第一时间发布准确信息，正确引导舆论，最大限度降低突发事件产生的不良影响；
3.根据舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
主要负责人：赵彦功 县委宣传部常务副部长 13830033673
联络人：曹珂 县委宣传部网信中心主任 18993959805
（五）交通事故。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生交通事故时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县公安局 交通运输局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.当发生车辆交通事故时做好现场救护和现场保护工作；
2.及时抢救伤者，采取急救措施，将伤员就近送医；
3.维护现场交通秩序，消除危险，防止二次事故发生；
4.做好伤亡人员及家属稳定工作。
主要负责人：魏踵历 县公安局政委 13639301808
联络人：牛跃进 县交警大队大队长 13639301892
（六）踩踏事故。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生踩踏事故时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县文体广电和旅游局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.开展宣传动员，对观看比赛的观众进行提醒、提示，有效防范踩踏事故的发生；
2.发生踩踏事件时，维护好现场秩序，有序疏散人员；
3.拨打120急救电话，对踩踏受伤人员及时抢救；
4.做好善后处理工作。
主要负责人：王清泉 县文体广电旅游局局长 13893013081
联 络 人： 张自斌 县体育运动中心主任 18909433820
（七）火灾事故。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生火灾安全事故时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县消防救援大队
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.赛前对比赛场馆及宾馆进行检查，消防车辆在县体育馆、红军小学、西雁酒店进行24小时巡逻，适时对火灾隐患进行排查；
2.当发生火灾时，组织人员尽快撤离现场，及时查明火情并进行灭火；
3.对受伤人员拨打120急救电话进行医疗救护；
4.对火灾现场进行清理、恢复。
主要负责人：王永平 县消防救援大队大队长 13830057996
联络人：高平 县消防救援中队中队长 18194340113
（八）用电安全。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生用电安全事故时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：国网会宁县供电公司
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.当发生触电事故时，快速切断电源或用木棒、硬塑料管等绝缘材料迅速将电线拨离触电者；
2.当发生电气设备火灾时，切断产生火灾事故的电气设备电源，在用配备的灭火器自行灭火的同时拨打119消防电话救援，并组织人员尽开撤离火灾现场；
3.现场若有受伤人员，拨打“120”急救电话进行医疗救护。
主要负责人：吕桓 国网会宁县供电公司副总经理 18298692709
联络人：杜晓东 国网会宁县城郊供电公司配电班班长 138730033076
（九）疫情防控。在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发现疑似、确证病例或发生疫情时，启动应急预案，组织实施应急处置工作。
牵头单位：县卫健局
配合单位：白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组成员单位
应急措施：
1.在发现疑似、确诊病例时紧急采取隔离、 现场秩序维护、 疫情报告等；
2.对疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延；
3.负责疫情防控所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要；
4.负责流行病学调查、危害评估等工作。
主要负责人：刘洋基 县卫生健康局局长 18909433596
联络人：张仲凯 县卫生健康局疾控股股长 13830009956
九、应急解除
应急事件处置完毕后，应急工作领导小组终止应急响应，并对相应工作进行总结，及时上报县委、县政府。
十、应急保障
（一）队伍保障
1.在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，从成员单位抽调人员，组成救援队伍。
2.在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，由县人武部、县消防救援大队组建应急救援突击力量进行救援。
3.在白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，动员人民群众参与救援。
（二）经费保障
白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛中发生突发事件时，县财政局安排应急准备资金，根据应急管理需要，保证处置突发事件的应急经费需求。鼓励公民、法人和其他组织为突发事件应对工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
（三）物资保障
县发改局、县工信局、县民政局负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的筹集工作，白银市第五届运动会暨第三届中学生运动会篮球比赛应急工作领导小组负责物资的储存、发放与管理。
（四）交通保障
县交通运输局、县文旅局、县机关事务服务中心负责应急车辆保障工作，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全、畅通。依法建立紧急情况社会交通工具征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
（五）通信保障
县工信局、中国电信会宁分公司、中国移动会宁分公司负责通信网络保障工作，为处置突发事件的指挥协调和调动提供应急通信保障，确保应急状态下通信畅通。