2021年上半年，县金融办在县委、县政府的领导下，紧紧围绕政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成效地开展了工作，重点推进政银保企对接、金融知识宣传、金融风险防范、保险保障功能等各项工作，持续优化金融生态环境，着力提升金融推动县域经济高质量发展的能力。
一、工作情况
1.全县金融业持续健康运行。全县共有金融机构25家，其中，9家银行，13家保险公司，1家担保公司，1家典当行，1家小贷公司。截止5月底全县银行业金融机构各项存款余额1298154万元，同比增长10.74%，环比增加35499万元，增长2.81%，较年初增加83363万元，增长6.86%。各项贷款余额1069070万元，同比增长9.16%，环比增加32893万元，增长3.17%，比年初增加89724万元，增长9.16%。存贷比为82.35%，较年初增长1.73个百分点。
2.积极开展融资对接工作。协调做好政银企对接，一手征集融资需求，一手了解信贷产品，破除信贷供求信息不对称问题，开展常态化融资需求对接，强化协调，注重联动，采取协调银行到企业调研、企业到银行对接、重点项目政银对接座谈交流等多种形式，搭建政银企合作平台。同时向甘肃金控、甘肃农担等融资担保机构积极推介重点企业、重点项目融资。6月份，积极向上海大数据联盟考察团推介会宁六合薯业、甘肃长征药业等11家企业；梳理出了南城南十新添区域土地整治、北城康家河四十里铺区域土地整治、会宁县南川田园土地整治、会宁状元历史文化园建设、会宁县祖厉河生态长廊建设等5个急需实施的重大项目推介给省农发行调研组。
3.金融监督检查监管。1月28日至29日，市县金融办联合对辖区金融从业机构疫情防控进行了专项督查，督促其按上级要求细致全面做好疫情防控的同时，支持中小微企业发展，量身制定优惠的金融产品。3月10日，县金融办联合相关部门对辖区内典当行、小贷公司开展了风险排查整治活动，针对检查中发现的问题，印发了《关于进一步规范小额贷款经营行为的通知》，明确要求相关企业不得开展非法集资相关活动，严格执行贷款利率规定，规范合同管理，积极报送数据信息，加大员工培训力度，促进企业依法合规开展经营活动。结合日常监管工作,排查典当行、融资性担保公司、网络借贷机构等类金融机构涉嫌高利放贷、暴力催收行为,严禁其为从事高利贷的团伙提供资金、信息等服务对接。利用微信平台转发到村的形式，持续开展金融政策法规宣传引导，向全县各群体、各阶层发布金融政策法规和金融常识，曝光国内频发的典型案例，提升辖内群众金融素养，提高防范非法集资、金融诈骗和金融风险的能力水平。
4.农合机构风险化解。按照《会宁县化解农村合作金融机构风险实施方案》，协调县农合机构风险化解领导小组各责任部门积极开展各项工作，由农合机构包片领导带队到各自网点督导催收不良贷款，进一步梳理摸清风险底数，逐笔研究化解方案，与相关部门积极对接，全力配合农合机构风险化解工作。今年以来共清收不良贷款17873 万元，不良余额较年初下降3112万元。
5.防范和处置非法集资。充分发挥县打击和处置非法集资工作领导小组作用，加强跨部门协调，按照《会宁县非法集资监测预警工作制度》《会宁县防范打击非法集资网格化管理实施意见》等制度文件，积极推动了打击和处置非法集资工作常态化、制度化；3月19日至4月2日开展了金融领域涉黑涉恶线索及非法集资风险排查工作，注重信访和网络举报线索，多渠道排查、收集问题线索,以便及时移送有关部门甄别调查。利用“5.15打击和防范经济犯罪宣传日”等重要节点进行防范和打击非法集资宣传，在6月份开展了以“学法用法护小家·防非处非靠大家”为主题的防范打击非法集资宣传月活动，并组织各金融机构和相关部门在6月15日进行了集中宣传，发放打击非法集资宣传册等资料20余类10000余份，悬挂横幅40余条，并督促各金融网点在电子显示屏播放宣传标语，并将宣传情况及时在“会宁电视台” 发布。
6.金融创新工作。各金融机构紧紧围绕全县重点工作，把金融改革创新作为破解经济发展难题的有效手段，结合县情实际，以优化服务为抓手,积极探索金融创新与产业发展有机衔接，促进金融产品与产业增收深度融合，优先解决项目、企业、春耕生产等领域融资需求,不盲目抽贷、断贷、压贷,采取无还本续贷、应急转贷等措施稳定授信,保证企业生产不停顿,供应不掉链,稳定融资环境,提振企业信心。推出农行“农户综合经营贷”及“牛奔奔、喜羊羊产业贷款”，农商行“农”字系列贷款、“乡村振兴贷”及产权抵押贷款，建行“小微企业贷”及“个体工商户经营快贷”，农发行、村镇银行“果、菜、畜、林”特色产业小额信用贷款等一系列信贷产品，满足广大农民产业投入方面的信贷需求。县政府与中投公司签订框架协议，创新推出“防返贫综合险”、玉米“期货+保险”，有力缓解了建档立卡户和边缘户因病、因灾、因意外返贫的风险，丰富了巩固脱贫攻坚成果的措施和载体，得到各界好评和借鉴推广。积极支持各银行发布推广便民APP，如建行“惠懂你”、农行“惠农e贷”等，大幅提升小额信贷投放效率。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等文件精神，有效化解我县建档立卡户及边缘户因意外事故、自然灾害、罹患疾病、感染传染病等因素造成的人身、财产损失，通过金融手段切实巩固脱贫攻坚成果，根据会宁县脱贫攻坚领导小组《关于下达会宁县2021年中央单位定点帮扶资金项目计划的通知》精神，统筹中央定点帮扶资金490万元，继续为全县建档立卡户和边缘户统一购买防返贫综合险，并结合我县实际，制定了《会宁县2021年“防返贫综合险”承保理赔方案》。
7.机关党建和党风廉政建设。一是政治建设。金融办以打造学习型党组织和学习型单位为目标，组织党员干部认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》和党的十九大、十九届五中全会和《习近平谈治国理政》第三卷，《中国共产党纪律处分条例》《中共甘肃省委落实全面从严治党主体责任清单》《中国共产党党内监督条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）、“中央八项规定”和省、市、县纪律作风建设的有关规定，用理论武装头脑，进一步坚定理想信念和政治立场，增强“四个意识”，坚定不移做到“两个维护”，筑牢思想防线。二是组织建设。金融办党支部现有党员7名，女党员3名， 45岁以下党员6名，55岁以下党员1名无离退休党员。在职党员学历都在大专及以上，文化程度较高。党支部上半年应收党费1722元，实收1722万元，所收缴的党费及时如数上缴到县直机关工委，没有截留、挪用、贪污、使用党费现象。三是制度建设。严格按照基层组织建设要求，认真落实“三会一课”制度、“主题党日”制度、党员教育培训制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等“七项制度”，使机关党支部组织生活正常化、规范化、制度化。通过定期组织党员开展“三会一课”和民主评议党员等活动,进一步增强了党员的荣誉感和归属感，进一步增强了党支部的凝聚力和吸引力。党员干部坚持每周一集中学习、个人自学、交流学习相结合，认真做到有会议记录、有学习笔记，切实增强理论学习的针对性和实效性,做到学习教育全覆盖。
8.党史学习教育。为全面贯彻落实中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》及省、市、县委党史学习教育工作部署要求,县金融办全面开展党史学习教育,成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，制定了《会宁县人民政府金融工作办公室党史学习教育实施方案》，召开了党史学习教育动员部署会议，坚持每周一组织全体职工开展党史学习教育专题学习，并集中一周时间，举办县金融办党组党史学习教育读书班。结合金融工作实际和“我为群众办实事”实践活动，向群众开展防范非法集资宣传活动。邀请党史学习教育宣讲团开展了党史学习教育主题宣讲活动，并观看了影片《建党伟业》。七月一日，在会师塔前重温入党誓词，并开展了“我与党旗合个影”活动，干部职工们认识到今天的幸福生活来之不易，要继承发扬党的优良传统，传承红色基因，要满怀敬意看待和铭记党史，把党史国史当作“必修课”，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把强烈的爱国情怀、牺牲精神化作推进工作的动力，立足岗位、砥砺前行，用心用情用力做好本职工作。
9.驻村帮扶工作。县金融办按政策规定，全力落实了驻村干部通讯费、驻村生活补助、人身意外伤害保险、体检等待遇。全体帮扶干部先后2次深入联系户，积极为联系户解决诉求，帮办实事。
二、存在的主要问题
一是中小微企业融资难问题依然存在。虽然我县存贷款余额均有一定幅度增长，但仍存在资源配置不均、产业发展资金需求大等问题。同时我县大多数中小微企业起步晚，总体规模小、产品结构单一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题，加之部分企业负债较大，可供抵押的资产少，银行贷款刚性约束条件较多，致使小微企业和农业产业化企业贷款难、贷款贵的问题依然存在。二是农合机构风险化解难度较大。农合机构不良贷款余额大、不良率高，情况复杂，多为历年积累，因诉讼周期长、部分涉诉贷款无法有效执行、抵债资产过户税费高等原因，风险化解工作任务依然艰巨。
三、下一步工作打算
一是加大金融支持实体经济力度。紧紧围绕增量、扩面、降价、提升的总体要求，积极协调金融机构加大对骨干企业、重点项目和重大基础设施项目、支柱产业的信贷投入，简化业务流程。落实好乡村振兴战略，加大对“三农”、小微企业的信贷支持，有力支撑“六稳、六保”，做到有的放矢、精准发力。结合我县实际，继续推出农行“农户综合经营贷”、建行“小微企业贷”及“个体工商户经营快贷”、会宁农商行“农”字系列（富民产业贷、兴陇合作贷、五小产业贷、农户小额信用贷）及“乡村振兴贷”系列等信贷产品。持续引导各金融机构严格贯彻落实常态化疫情防控措施，支持中小微企业发展，对企业贷款落实续贷或展期，解决企业资金周转困难，支持企业做大做强。二是提升政银企互动合作水平。通过组织召开政银企对接会议、企业调研、现场解决问题等方式，经常性开展银企项目融资推介，继续协调组织企业到银行介绍发展情况和资金需求，邀请银行实地了解企业，向企业宣介金融政策和信贷产品，培育金融市场，加快构建多层次资本市场体系。三是持续优化金融生态环境。紧扣“稳增长”主题、重大项目融资、金融服务体系建设、金融风险防控、资本市场发展、培育壮大小微企业，积极争取信贷支持，引导金融服务更加便利。同时要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融机构按期收贷收息，加强不良贷款清收，防止不良贷款反弹，及时化解金融风险，努力营造好、维护好金融生态。四是全力推进保险补偿。支持保险公司采取多渠道宣传，动员全社会力量提高保险意识，加大保费收缴力度。鼓励各保险公司下调小规模企业基本风险保障保单费率，扩大保险责任范围，支持更多小微企业稳定经营。加大与农业保险承保机构的衔接，督促农业保险保费的收缴和理赔；继续开展防返贫综合险、自然灾害综合保险、“玉米+期货”、人身意外伤害保险等防贫返贫险种，积极对接做好相关险种续保工作，切实防范因灾减贫、因灾返贫。五要持续推进金融创新。创新产品抵押、联保贷款等方式，扩大有效担保物的范围；依托互联网大数据技术,推出便捷高效的APP线上贷款产品；探索“一业一策”“一企一策”“量身定做”等符合我县企业特点的信贷产品，为中小微企业发展开辟一条绿色金融通道。
会宁县人民政府金融工作办公室
2021年7月5日