预算公开说明
根据《会宁县人民政府职能转变和机构改革方案》精神,设置会宁县人民政府办公室,为县政府工作部门。
一、职能调整
将县政府督查室职责整体划出县政府办公室。
二、主要职责
(一)认真贯彻执行中央、省、市的方针政策和县委、县政府的安排部署,了解掌握各乡镇、政府各部门、直属事业单位的主要工作情况以及县内外经济和社会发展动态,收集整理信息,为县政府实行正确和科学决策提供服务。
(二)负责县政府重大活动和县政府领导同志公务活动的组织安排;负责处理县政府的日常事务和政务,协助县政府领导对乡镇之间、部门之间和县内外有关工作进行协调;对各乡镇、各部门请示事项提出拟办意见,报县政府领导审批,协助县政府领导处理各乡镇、各部门请求县政府办理的各类问题。
(三)承担以县政府及其办公室名义上报下达的各类文电的处理,县政府领导重要报告、讲话的起草、审核,文电的打印、分发、立卷、归档和印鉴管理等工作,并做好机要保密工作。
(四)主管全县政府信息工作,承办数字白银和电子政务建设工作;收集、编辑、报送县乡政府及政府各部门的信息及重要情况;根据县政府各个时期的工作重点和工作部署,开展调查研究,反映情况,提出建议,为县政府制定方针政策发挥参谋助手作用;及时向市政府和县委、县政府领导报告重要信息和重大情况;协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故;组织县政府新闻发布会。
(五)负责全县农村基层调研工作,了解农村改革和各项建设的新动态,为制定农村政策提供依据;每年底按统一口径全面收集所有样本村、户数据;根据上级领导的指示及有关部门的安排,针对农村发展、农业生产和农户生产生活中的焦点、重点问题,每年开展多项专题调查;及时反映当地农村中出现的新情况和新问题;对积累的调查数据进行处理,开展对农村微观经济主体的统计分析。
(六)承担县政府党组会议、常务会议、全体会议及其县政府领导同志召集的其它会议的准备、组织、记录等工作,协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。
(七)负责县政府规范性文件、行政执法监督、行政复议应诉、行政赔偿、政府法制宣传教育等工作的组织、审查和实施,对全县政府法制工作进行规划、协调、监督、管理和服务。
(八)处理群众来信,接待群众来访,指导全县政府系统的信访工作,及时向县政府领导同志报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题;承办上级政府交办的信访案件和任务。
(九)做好县政府领导同志的事务服务、县政府办公室的后勤服务保障和退休干部职工的服务工作;搞好办公室国有资产的管理工作;做好县政府机关的安全保卫、环境卫生等工作。
(十)归口管理县政府信息中心、“数字白银”建设工作领导小组办公室、县行政审批中心管理办公室、县应急指挥中心、县地方志编纂委员会办公室、县统办大楼后勤服务中心、县信访局、县法制办公室、县农村固定观察点和县外事(侨务)办公室。
(十一)负责贯彻执行外事侨务方针、政策,协调全县重大外事活动,协助处理我县重大涉外事务。
(十二)负责全县应急管理工作、县政府总值班工作。
(十三)承担县政府及其办公室负责的来宾接待工作。
(十四)承办县委、县政府和市政府办公室交办的其它事项。
三、机构设置(挂牌机构)和内设机构
县政府办公室挂县信访局,县政府法制办公室,县应急指挥中心(县委、县政府总值班室),县政府外事(侨务)办公室牌子。
根据上述职责,县政府办公室设6个股室。
(一)政务股
1、负责县政府值班、县政府会务、来访接待和县政府办公室内部的报刊、电函收发工作;负责县政府办公室和直属(代管)行政机构及直属事业单位的人事、机构编制、劳动工资管理工作;承担公务员(职工)培训教育和办公室党组会议、主任会议的会务工作。
2、负责政务信息的编发、分析和新闻联系工作;负责对各乡镇、县政府各部门信息工作的指导和考核;负责县政府大事记的编写工作。
3、负责或组织县政府重要工作报告、县政府主要领导同志讲话的起草工作;负责县政府及政府办公室公文处理和印发工作;负责各乡镇、县政府各部门的请示、报告、函件的处理及县政府党组会议、常务会议、县长办公会议议题的收集和会议记录;指导下级机关的公文处理工作。
4、负责县政府机要文电处理、文件档案、印鉴管理和保密工作。
5、负责县政府各部门行政审批工作和政务公开管理工作。
6、完成县政府领导和县政府办公室交办的其它工作。
(二)后勤股
1、负责县政府办公室机关及其所属机构的财务管理及有关经费收支、统计工作;做好县政府办公室各项专项经费、县政府经费口有关部门的财务以及预算外资金的管理;负责办公室及有关部门工作人员的工资、福利发放、办公用品费用开支及差旅费的核算、报销工作。
2、负责政府机关的房产、地产、物资、车辆、水电管理,负责房屋水电的维修工作。
3、负责县政府、县政府办公室会议的后勤服务工作。
4、负责办公室离退休人员的管理和服务。
5、完成县政府领导和县政府办公室交办的其它工作。
(三)应急股(挂县政府应急指挥中心牌子)
1、汇总、核查突发公共事件和应急工作有关情况,提出建议意见,及时报告应急委员会,为应急委员会决策提供依据;
2、在应急委员会决定启动预案后,通知并协调组织各有关部门和各乡镇具体实施。
3、督促检查各乡镇、各部门应急预案的制定和具体实施工作。
4、组织开展应急工作的信息报送和新闻报道工作。
5、组建和管理各类应急队伍。
6、承办应急委员会日常工作。
(四)信访股(挂县信访局牌子)
1、负责处理县内外群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及主要领导同志的来信来电。
2、接待到县委、县政府机关的群众来访,维护来访秩序。
3、负责向县委、县政府反映群众来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题,综合研判信访信息,开展调查研究,提出解决问题、完善政策和法律法规的意见和建议,为县委、县政府和领导决策当好参谋。
4、承办国家、省、市信访局和上级有关部门向县委、县政府交办和县委、县政府领导同志批示交办的重要信访事项,督促检查办理落实情况。
5、负责向乡镇、部门交办、转办、移送信访事项,督查督办信访事项办理情况;协调处理跨地区、跨部门、跨行业的信访事项;负责协调我县进京赴省上市非正常上访人员的劝返接领工作。
6、承办并组织协调信访事项的复查复核工作。
7、协调、检查、指导全县信访工作,推动中央和省市县关于信访工作决策部署的贯彻落实;起草有关信访工作的办法草案;对信访事项办理过程中存在的问题和不足,提出改进工作和责任追究的意见和建议。
8、组织实施信访问题排查化解工作,建立和完善信访信息汇集分析机制,指导全县信访信息系统建设和应用。
9、承担县处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议的日常工作,督促落实联席会议决定的事项。
10、总结推广各乡镇、各部门信访工作经验;负责全县信访宣传和信息发布工作。
11、组织信访干部教育培训。
12、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
(五)法制股(挂县政府法制办公室牌子)
1、负责全县推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作;拟订全县推进依法行政的规划和年度计划,提出全县依法行政工作意见和具体措施,报县政府批准实施;研究推进依法行政、建设法治政府出现的新情况、新问题,向县政府提出建议。
2、拟订全县法制建设规划;研究政府法制工作发展中的问题,向县政府提出建议;负责起草政府法制文件;指导全县政府法制工作。
3、拟订县政府规范性文件制定规划和年度计划,报县政府批准后组织实施;组织起草县政府规范性文件草案;对县政府各部门起草以县政府名义发布的规范性文件进行合法性审查。
4、负责县政府规范性文件的社会公开征求意见工作;承办规范性文件的应用解释工作;组织开展规范性文件的后评估工作,向县政府提出完善制度的建议和意见。
5、负责定期清理县政府规范性文件;编辑规范性文件汇编。
6、指导全县规范性文件备案审查工作;承办县政府各部门、各乡镇政府规范性文件的备案审查工作;负责县政府规范性文件的报备工作。
7、组织实施涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章,监督其实施情况,并协调各部门在法律、法规、规章实施中的矛盾和争议。
8、负责全县行政执法的指导、协调、规范和监督工作;组织开展全县行政执法人员依法行政和综合法律知识培训;负责全县行政执法主体资格证件的申报和行政执法人员资格审查及行政执法证件的申办、管理工作。
9、审核以县政府名义作出的行政处罚决定;负责全县行政执法案卷评查工作。
10、指导、监督全县行政复议工作;承办县政府依法管辖的行政复议、行政赔偿案件和其他涉及县政府的行政应诉事务。
11、承担县政府在法律方面的参谋、助手和顾问职责;承办县政府作为民事主体涉及的有关法律事务。
12、负责全县依法行政、政府法制的宣传、指导工作。
13、组织开展依法行政、政府法制的理论研究和交流;承担规范性文件和行政执法人员数据库的建立和管理。
14、负责全县依法行政评议考核工作;会同监察、人事等部门落实行政执法责任追究工作。
15、承办县政府和省、市政府法制办交办的其他事项。
(六)外事股(挂县政府外事(侨务)办公室牌子)
1、贯彻执行国家外事、侨务、港澳事务工作方针、政策。
2、承办县政府领导出访和邀请外国人员来访的具体批报事宜。
3、负责与友好市县以及其它结好单位的交往活动。
4、配合有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作,协同审核重要涉外报道稿件和有关其它文稿。
5、会同有关部门引进侨胞和港澳同胞的资金、技术、人才。
6、承办侨胞和港澳同胞捐赠的报批手续,监督、检查捐赠财物的使用情况。
7、对在全县活动的境外“非政府组织”(NGO)进行监管。
8、承担县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
四、人员编制
县政府办公室机关行政编制26名。其中:县级领导6名,办公室主任1名,副主任3名;应急中心主任1名,副主任1名;信访局局长1名,副局长1名;法制办主任1名,副主任1名;县外事(侨务)办专职副主任1名(副科级);核定非领导职数5名,其中:主任科员2名,副主任科员3名。暂保留机关事业编制7名,其中:办公室2名,信访局3名,法制办2名。
后勤事业编制11名。
五、2016年年初预算安排情况
2016年年初预算收入559.87万元,预算支出559.87万元,为财政全额拨款。
六、2016年公共财政拨款支出预算
2016年公共财政拨款收入559.87万元,具体安排情况如下:
1、 基本支出:2016年年初预算559.87万元,用于单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中工资福利支出269.62万元;(基本工资119.06万元,津贴补贴124.88万元,奖金9.92万元,社会保障缴费5.90万元,其他工资福利支出9.86万元),商品和服务支出104.71万元(办公费费46.16万元,公务接待费2.80万元,工会费4.88万元,福利费1.5万元,取暖费9.37万元,公务用车运行维护费40万元);归口管理的行政单位离退休费支出185.54万元;(离休费7.23万元,退休费136.45,生活补助12.59万元,住房公积金29.27万元)。
七、“三公”经费安排情况
“三公”经费年初预算安排公务用车运行维护费40万元,与上年持平,公务接待费今年安排2.80万元,较去年增加1万元,增加的主要原因是,今年恰逢80周年大庆,来我县人数较多,接待费用增加。