提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家有关规定执行。第十六条:有下列情形之一的，由夫妻双方向一方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，乡镇人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，可以安排再生育一胎子女。第十七条夫妻已生育两个及以上子女，不得以子女已送养为理由申请再生育。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。《甘肃省全面两孩政策实施细则》第二条，第（二）项 再生育申请审批办理程序：①由夫妻双方向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。②乡（镇）人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，免费发放生育保健服务证。对不符合再生育条件的，要以书面形式说明理由并告知申请人。③因子女病残申请再生育的，由夫妻双方向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，县级卫生计生行政部门统一报市（州）病残儿医学鉴定组鉴定，县级卫生计生行政部门依据鉴定结果审核批准。全面两孩政策实施前因子女病残经批准再生育的夫妻，生育第二个子女后继续申请再生育的，由县级卫生计生行政部门依据原鉴定结果审核批准。