为做好今年安全生产和应急管理工作，全镇要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实国家和省市县关于安全生产和应急管理工作决策部署，树牢安全发展理念，狠抓安全生产专项整治，着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类事故灾害，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为引领，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，统筹发展和安全两个大局，坚持人民至上、生命至上，着眼于从根本上消除隐患、从根本上解决问题，把安全发展贯穿安全生产、防灾减灾救灾和应急管理全过程。
（二）工作目标。应急管理体制机制进一步理顺，应急指挥和救援能力进一步提高，风险监测预警水平进一步提升，安全基础保障能力进一步增强，安全风险得到有效管控，灾害隐患得到有效治理，事故总量、死亡人数、受伤人数、直接经济损失持续下降，杜绝较大以上事故，减少一般事故，安全生产形势持续稳定好转。应急管理专业化、精细化、实战化水平进一步提高。
二、工作要点
（一）改进和加强危险化学品监管工作。制定危化品“禁限控”目录，严格安全准入，加强“两重点一重大”项目安全风险防控，从严查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”运输销售等违法违规行为。加快危化企业本质安全体系建设，建立专业化安全管理团队和专家队伍，按照“一企一策”要求，落实危化品安全整治和淘汰退出目录、危化企业安全分类整治目录，提升危化领域安全监管水平。
（二）强化工贸行业安全监管措施。从规范程序、落实安全责任、提高监管水平、推进长效机制建设等方面入手，进一步加大对供水、排水、燃气、供热、房屋及市政工程施工等重点领域监督检查。以安全生产标准化达标创建为抓手，全面落实安全生产企业主体责任，不断提高员工安全意识、加大企业安全投入，切实加快工贸行业企业本质安全体系建设。
（三）深化安全生产专项整治三年行动。利用“全国安全生产专项整治三年行动直报系统”持续更新“两个清单”，加强对问题隐患的分析研究，科学谋划防控重大风险、解决深层次问题的制度性、根本性对策措施，制定专门工作计划，明确“时间表”和“路线图”，抓好工作任务落实。推进重点行业企业安全生产技术管理团队建设、企业安全风险管控体系建设、应急管理综合应用平台隐患排查治理系统使用、仓储物流企业消防安全“回头看”等相关工作
（四）推动“两抓一推”全面落实。抓好隐患排查治理。突出危化品、矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险废物、油气长输管道、特种设备、商贸流通、基础设施建设等重点行业领域，持续开展隐患排查整治。抓好安全教育培训。一是强化执法监督，落实主体责任，督导企业把安全培训纳入企业发展规划，制定安全教育培训和考核方案，落实安全培训主体责任，确保企业全员进行强制性安全教育培训。二是紧盯重点群体，注重跟踪问效。推动企业转型升级。以危化、矿山企业为重点，大力推动技术改造和转型升级。危化品领域以自动控制系统、安全仪表系统、紧急切断系统等为重点，推广先进安全的生产工艺技术。矿山领域推广5G通信技术、工业互联网、大数据、云计算等现代信息技术的应用。
（五）加快建设企业本质安全体系。发挥危化品等高危行业的示范带动作用，在各行业全面加快企业本质安全体系建设。持续开展“安全生产月”等活动，督促企业培育“生命至上、安全第一”的安全文化、开展全员覆盖的安全教育培训、健全科学完备执行严格的安全生产制度、配备先进适用的安全设施设备、实施严格高效的安全管理。加大安全生产标准化创建力度，督促矿山、危化品、交通运输、建筑施工、建材、轻工等行业领域企业推进安全生产标准化创建，建立企业安全生产规范管理的长效机制，实行全员、全方位、全过程安全管理，促进标准化建设的动态化、规范化和制度化。
（六）全面开展灾害综合风险普查。按照国家和省、市、县部署，科学制定普查工作实施方案，落实普查工作经费，有序组织对本辖区、本行业灾害风险进行全面普查，形成初步的灾害风险隐患普查成果。按照边普查、边应用、边见效的原则，探索普查成果应用，为深入做好灾害防治工作提供决策依据。
（七）强化自然灾害监测预警。健全完善自然灾害风险会商制度，强化风险监测工作职责定位，协调气象、水务、自然资源、地震等部门联合开展重要时间、节点综合监测预警。推动自然灾害分类监测和分级预警体系建设，协调各专业部门选用新设备、推广新技术，优化预警指标，细化预警范围，建立全覆盖预警、精准预警、靶向预警相结合的预警体系，为危险区群众转移避险提供科学依据
（八）加强灾害防范准备工作。加强地震震情、地质灾害监控跟踪和会商研判，联合开展地震应急准备督导检查，强化地震应急准备，进一步有效处置地质灾害，减轻重大地质灾害损失。协调推进森林草原火险隐患专项排查治理。组织开展防汛隐患排查治理工作，督促加强防洪工程安全度汛、防洪排涝安全和涉水生产经营单位防洪安全监管，加快修复水毁防洪工程，疏浚淤塞河段，指导村社强化物资准备，完善山洪风险台帐，强化转移避险“最后一公里”责任和措施，加强干旱防御救援工作，尤其是优化应急处置程序。
（九）推进自然灾害防治能力建设。建立健全自然灾害防治责任体系，按照分级负责、分工负责的原则，继续健全完善自然灾害管理体制机制，
（十）提升基层防灾减灾救灾能力。加大灾害信息员队伍培训。按照国家、省、市、县关于加强灾害信息员队伍建设的指导意见，抓好乡镇和村级（社区）灾害信息员队伍建设。加快新版灾情报送系统运用和乡镇及村级（社区）灾害信息员全员培训，熟悉熟练掌握灾情报送系统操作，全面提升全系统的报灾水平。认真做好受灾群众冬春救助和倒房恢复重建工作，规范冬春救助和倒房重建资金发放管理。
（十一）加大防灾安全教育培训力度。坚持面向公众、覆盖全民、丰富内容、注重实效原则，积极组织开展全民防灾安全教育行动。支持引导村社居民开展风险隐患排查、常态化应急疏散演练。
（十二）加强应急救援力量建设。按照“全灾种、大应急”要求，加强综合性消防救援队伍建设，持续提升综合救援能力，推动向“一专多能、一队多用”转变。加强多灾易灾区基本备灾能力建设，购置储备防灾救灾物资，推动建立新型防汛物资储备体系；做好区域施工队伍、机械等社会救援力量和装备资源筛查排摸工作，建立健全应急调用机制。优化安全生产专业救援队伍布局，制定出台社会救援力量培育发展规划、配套政策和具体措施，促进综合救援队伍、专业救援队伍和社会救援队伍共训共练、业务交流和融合发展。
（十三）扎实组织实施自然灾害救助保险，强化问题导向、目标导向和效果导向，认真落实保险协议，简化理赔流程，推进资金运行和理赔救助工作机制完善，不断提升保险理赔服务实效。充分利用签署分户保障协议有利契机，主动上门向广大居民广泛宣传安全防灾知识，普及灾害事故自救互救技能，真正实现“保险救助应保尽保、全民普惠，防灾知识应知应会、全民普及”工作目标。