各乡镇人民政府，局属各单位、各场站：
2021年全县林草系统安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示，认真落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产各项决策部署，紧紧围绕建党100周年大局，始终把“人民至上、生命至上”的理念贯彻到全县林草系统各项工作中，深入推进林草系统安全生产专项整治三年行动，坚持问题导向，深化源头治理，完善落实安全生产责任、管理办法、重点工程和工作机制，有效遏制重特大事故发生。为不断提高全县林草系统安全生产整体水平，确保群众生命财产安全，社会和谐稳定，现就做好当前林草行业安全生产工作通知如下：
一、推动落实林草生产经营单位主体责任
各乡镇人民政府要指导和督促辖区内林草生产单位及经营企业严格落实安全生产主体责任，遵守《甘肃省安全生产条例》和其他有关安全生产的法律、法规。要加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，落实防范措施、改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，大力推动林草行业企业安全生产文化建设，严格执行《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》，严格重点岗位资格准入管理，不断强化企业安全管理基础。
二、有效开展森林草原防火关键时间节点督导检查
各单位要对在建党100周年期间组织的各项活动以及“春节”“两会”“清明”“五一”“十一”等关键时间节点，加强工作部署，督促护林员做好巡护工作，查找漏洞短板，及时发现突出矛盾，果断采取有效措施，坚决防范化解各类安全风险隐患问题，尤其要确保不发生大的火灾事故。
三、突出重点领域安全风险防控
1.森林草原防火方面。在全县开展野外火源治理和查处违规用火行为。一要切实加强火源管控，认真执行防火期野外用火审批制度，高火险时段严禁一切野外用火，着力排查国有林场、自然保护区、森林公园等区域安全隐患，重点对林农牧交错地带烧田埂、烧秸秆、烧垦开荒等农事用火，以及墓区祭祀用火等隐患进行排查。二要组织扑火队员加强扑火基本常识及火场紧急避险等安全培训，尤其要注意抓好护林队伍在扑火时的人身安全，配齐配全个人安全防护装备，指导林草行业开展防火巡护、火源管理、防火基础设施建设、火情早期处理过程中的安全工作。三要加强野外施工作业管理，特别要针对野外旅游施工过程中的机械切割、电焊等生产生活用火采取有针对性的防范措施。在林区要道和景区入口增设防火检查站，加强巡护力度和检查力度，坚决把火种火源堵在山下林外。四要充分利用电视、广播、网络、微信平台等各类媒介媒体，广泛宣传森林草原防灭火和安全生产常识，深入林区林场、自然保护区、乡村、学校、农牧业点，通过发放防火宣传册、张贴标语等灵活多样的宣传形式，进一步增强广大干部群众的防火安全意识。
2.林草行业有害生物防治方面。一要认真落实林草行业有害生物防治工作责任制度，加强林草有害生物监测预警，抓好重点区域、重点时期有害生物灾害风险隐患排查、实行有效源头监管，执行隔离试种监管，防止外来有害生物入侵。二要做好林业植物检疫登记管理、产地检疫、调运检疫和复检工作，掌握林业植物及其产品来源、类型、数量，提升林业有害生物灾害应急处置水平。三要认真落实松材线虫病、美国白蛾、草原蝗虫等重点病虫害防控措施，及时发现、处置和控制灾害蔓延，确保全县生态环境安全。
3.林区道路交通安全防范方面。紧盯国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园等辖区内的建筑工程项目和施工作业现场，严格落实建筑施工安全生产主体责任，承包单位对建筑施工安全总负责，有效整治安全隐患和违规作业行为，切实加强施工现场各类安全管理措施，并有序推进林区建筑房屋安全隐患整治全覆盖。要充分认识林区道路交通安全管理工作面临的严峻形势，开展林区道路交通安全宣传活动，加强巡查力度，强化责任落实，及时发现隐患，着力解决突出问题。
4.在建林业草原重点工程方面。各乡镇要加强对辖区内实施的退耕还林还草、草原生态修复、蚂蚁森林等重点林业草原工程施工过程的监管，督促实施单位做好人员安全工作，要及时掌握气象信息，在雨雪、强风、大雾、高温、冰冻、沙尘暴等恶劣天气来临前，充分利用微信、短信、广播、电话及时通知在建林业项目实施单位立即停工，撤离现场。
5.林草行业消防安全治理方面。要强化源头治理、系统治理、精准治理，实施打通生命消防通道工程，集中开展重点林木加工厂、草场消防安全管理，严格落实属地管理责任和林草生产经营单位主体责任。要明确要求林草生产经营单位全面彻底的自查，对管网线路、用电设施、电器设备、危险化学品、易燃易爆物品、疏散通道和安全出口、消防车通道等可能存在消防安全隐患的地方及时整改到位。
6.野生动物人工繁育和病原疫病防控方面。严格按照有关法律法规、规章和技术标准，规范和健全人工驯养场所繁育场所设施条件、技术能力、经费保障、规章制度等各环节管理，做好人工繁育场所、野生动物疫源疫病监测防控工作，不断强化人工繁育场所安全生产监管。引导其自觉遵守野生动物安全生产经营的相关法律法规，自觉抵制野生动物非法交易，完善安全管理规章制度、规范统一安全养殖标准，推动相关技术标准的出台，开展灵活有效的行业安全培训，提高野生动物养殖人员的安全操作水平。认真落实《甘肃省人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为。积极做好《突发陆生野生动物疫情应急预案》宣传落实工作，抓紧完善突发陆生野生动物疫情应急预案配套制度体系。
7.危险化学品方面。要深入开展林草行业危险化学品安全隐患排查和集中整治，要求边排查边整改，未按要求整改的单位，责令停产停业整顿。特别是各林场（站）要安全使用林用药剂药械，防范重大安全生产事故发生。
8.汛期安全方面。要密切关注天气变化，加强汛情监测，突出国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、林果产业园区等单位的隐患排查治理。强化国有林区人员密集场所、基础设施、道路交通、建筑施工地等方面的安全风险防控。一要在防汛期来临前定期对林区办公用房、住房、厂房、场地、工棚、湿地公园、森林旅游景点设施进行检查、维修、加固，落实防汛责任。要加强对河边、水库周边、低洼地段堆放木材的检查，及时发现问题及时整改。二要根据气象应急等部门发布的灾害天气预警，提前做好避险和紧急疏散，落实应急救援队伍和护林员队伍，准备充分的救险物资和抢救装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
9.生态旅游方面。铁木山自然保护区、东山森林公园要严格落实林草生态旅游的安全管理措施，协助相关部门加强对其游乐设施、住宿餐饮、消防设施设备、游客聚集区域、重大节庆会展场所等重点部位的检查整治。关键检查安全生产责任、法规标准和制度措施是否落实到位。加大国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园等区域的巡护力度，防止因非法电鱼、投毒、捕鸟等行为导致的人身伤害。
四、工作要求
1.加强信息建设。各乡镇、国有林场要严格执行火灾归口日报告制度，严格落实领导值班带班和24小时值班制度;严格落实“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求和2小时核查反馈信息报告制度，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报问题发生。对责任落实不到位，信息报送迟缓的单位和个人要视情况进行通报批评或追究责任。
2.加强宣传教育。扎实开展“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动，加大林草行业安全生产宣传力度，大力提升林草行业安全防范意识;加强护林员队伍建设并进行安全生产教育培训，保证广大职工群众熟悉安全生产知识、规章制度及操作规程，并掌握应急处置措施。