为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， 按照《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》、《白银市安 全生产专项整治三年行动计划》、《会宁县安全生产专项整治三年行动计划》和党委政府领导批示要求及工作部署安排，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，以统筹推进新型应急管理体系特别是安全生产管理体系建设为抓手，着重转理念、夯基础、补短板、强弱项、促提升，彻底解决全镇安全生产突出问题和薄弱环节，有序推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，为全面维护好人民群众生命财产安全提供安全生产保障。
二、整治内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中观看电视专题片。组织观看学习“生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是全面学习重要论述。各村、镇属各单位把学习贯彻习近平重要论述作为学习重要内容，在党委、支部理论学习会或领导班子会议上进行专题学习。三是大力宣传重要论述。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。
（二）开展道路交通安全专项整治。由镇派出所、交管站负责，各村、镇属各单位配合，全面做好整治工作。一是全面开展农村道路交通安全劝导，层层夯实监管责任；二是强化三轮车、摩托车、电动车等车辆驾驶员的安全教育，增强驾驶人员安全意识；三是对全镇车流量大、冬季下雪容易积雪路段、陡坡急弯等突出交通安全隐患点路段进行全面排查，发现问题，及时整改落实；四是完备县镇道、村组道路急弯陡坡路段警示提醒标志，提醒过往车辆、行人注意安全；五是加大执法检查力度，严禁摩托车、三轮车、电动车非法载人现象，消除安全隐患。
（三）开展建筑施工安全专项整治。由镇应急管理中心负责，相关建筑施工单位配合，深入开展建筑施工安全专项整治工作。一是督促施工单位严格执行建筑施工安全条件、标准和操作规程，完善施工现场各项安全保障措施，严格落实安全生产主体责任；二是切实加强建筑施工企业的安全监管，重点检查在建项目生产主体责任落实情况和施工现场安全管理情况；三是严防施工过程中存在坍塌、高处坠落等隐患，坚决杜绝不安全事故发生。
（四）开展校园安全专项整治。由镇教育管理中心负责，镇应急管理中心、派出所、交管站、各学校配合，认真开展校园安全整治工作。一是进一步加强开学期间校园安全管理，对学校应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、锅炉电器、体育器材等重要设施设备进行一次彻底检查，确保运行状态良好。二是加强校园周边治安、道路交通和经营场所安全监管，排查安全隐患，迅速整改落实；三是进一步加强对师生、家长的安全教育，落实接送学生车辆安全规定，加强上下学期间接送学生的检查和管理，严禁摩托车、三轮车、电动车等非法载人。
（五）开展森林防火安全专项整治。由各村负责，一是调动村组干部、护林（草）员及应急救援队力量，加大森林火灾隐患排查力度，严格落实护林（草）员工作职责，加强日常巡山，层层落实防火责任；二是加强牧羊人、智力残疾人、儿童等重点特殊人群管理，强化火源管控，规范用火行为，严禁火种进行森林区域，从源头上消除隐患；三是广泛组织开展防火、扑火宣传教育，增强群众防火意识，把森林火灾隐患降到最低。
（六）开展消防和人员密集场所安全专项整治。重点整治消防安全责任制不落实，学校卫生院、学校等场所存在彩钢房住人，电动自行车消防安全管理不到位，家庭作坊违规搭建、装修改造和电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施配备不到等问题。
（七）食品药品安全专项整治。由镇食药所负责，卫生院、卫生室、各村、各商铺配合，扎实开展食品药品安全整治工作。一是全面开展食品安全检查，以食品生产、销售的超市、集贸市场、粮油店、各企事业单位食堂等食品经营场所为重点，严厉查处销售假冒伪劣、过期变质食品，食品标志标示不符合规定，为按规定要求储存销售冷冻食品和散装食品等违法行为；三是各村按照属地管理原则，加强农村集市安全监管，强化农村聚餐备案管理指导，确保人民群众舌尖上的安全。四是加强药品、医疗器械安全管理，靠实从业人员责任，做好过期药器及废弃器具的存放。
（八）烟花爆竹安全专项整治。由镇应急管理中心负责，各烟花爆竹销售点配合，扎实开展烟花爆竹安全整治工作。重点开展隐患排查，灭火器是否在有效期内，是否存在货物与烟花爆竹混存情况，是否存放限制经营品种等，加强烟花爆竹安全管理，确保商户经营规范、安全。
三、工作步骤和主要措施
从2020年5月至2022年12月，集中开展安全生产整治，具体分为四个阶段进行。
第一阶段(2020年5月31日前),以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。
1.动员部署。各村委会、镇属各单位要按照集中整治实施方案要求，结合各自实际，尽快开展动员部署和宣传发动。
2.自查自改。各村委会、镇属各单位要按照集中整治部署要求，组织力量，逐条对照整治内容深入开展自查自改。各村委会、镇属各单位要在深入自查的基础上形成员工个人、企业（单位）等不同层级的问题清单，以此作为自查整改的依据和重点。
3.全面排查。各村委会、镇属各单位要督促各类企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，建立安全隐患清单和整改清单，制定风险防控措施和整治措施，要将隐患排查和整改情况在企业内部公布，并报送镇应急管理中心。
第二阶段(2020年6月至12月)，以深入检查、集中整治为主，着力治隐患、控风险。
1.监督检查。镇应急管理中心将结合目标责任考核对各村委会、镇属各单位安全生产集中整治部署推进情况进行第一次督查，并将督查情况纳入考核范围。要按照集中整治内容和要求，结合辖区、行业实际和特点，制定对企业的检查表格。要将集中整治与年度检查计划相结合，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。
2.整改落实。对集中整治中发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即进行整改；对不能当场整改的隐患，要落实整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患；对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保整改落实到位。对排查整改的隐患要举一反三，力求实效。
3.高压震慑。对检查发现的安全生产非法违法行为，要加大执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对涉及重大问题和重大隐患的相关单位，要加强联合执法和联合整治，集中整改一批、处罚一批、关停一批、曝光一批；对不重视、不支持、不配合执法工作的单位，集中约谈一批、通报一批。
第三阶段（2021年），重点推动。
各村委会、镇属各单位要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯隐患排查治理、企业本质安全体系建设等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。
第四阶段（2022年），以重点防控、建立机制为主，着力抓重点、促提升。
1.巩固提升。围绕不发生安全事故和较大社会影响安全事件的目标，对生产经营建设的每个环节每个过程，督促企业从组织、制度、技术、应急等方面进行巩固完善，切实提升安全风险管控水平。
2.完善机制。全面总结安全生产集中整治工作，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。开展安全生产专项整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村、镇属各单位要切实增强责任感和紧迫感，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作，全力确保全镇安全生产形势持续稳定。
（二）精心组织安排部署。各村、镇属各单位要加强组织领导，精心组织，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。
（三）不断加大检查力度。要对安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业加强检查，采取“联合检查”“回头看”等形式，在督促整改安全隐患的基础上，严查深挖思想认识、制度建设、机制建立等深层次问题，督促建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，建立健全安全预防控制体系，提升运用制度威力应对风险挑战冲击的水平。
（四）及时开展宣传报道。要利用 QQ群、应急管理微信群、宣传横幅等形式，及时宣传集中整治的先进典型和经验，形成人人关心、人人支持安全生产集中整治的氛围。同时，要建立健全安全生产集中整治工作例会、信息交流、总结报告等工作制度，明确专人负责整治信息工作，及时反映工作情况、交流经验做法。
（五）严肃考核责任追究。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入安全生产目标考核和村干部考核。对主要负责人责任不落实、集中整治推动不力、站所监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。