各村委会、甘肃会宁农村商业银行股份有限公司老君坡支行：

近期信访反映我镇阳赵村的草原奖补资金兑现在甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台中显示异常问题，在市纪委调查中发现阳赵村在草原奖补资金兑现中出现一个身份证号多个姓名、兑现花名签字盖章与实际姓名不符、各类资金兑现的领款人不一致等问题，镇党委政府高度重视，积极配市纪委调查工作，并对相关问题举一反三，在全镇范围内进行自查，对于市纪委调查和镇政府自查发现的问题，镇党委召开专题会议研究，经5月13日镇党委会议研究决定，在全镇范围内对2019年以来的惠农资金兑现进行全面整改，进一步规范今后对惠农资金兑现的管理工作。

一、目前惠农资金兑现存在的主要问题和原因

1、个别农户还存在一户多卡问题。主要原因是对已死亡人员长期未用的惠农“卡”没有注销。

2、扶贫监督平台显示惠农资金兑现中一人多个身份证号的问题。主要原因是对全镇同名同姓的人兑现资金时出现身份证号串位。

3、扶贫监督平台显示一个身份证号多人的问题。主要原因：一是我镇姓“贠”的人在起初办理身份证时“贠”在电脑上无法打印，因此部分“贠”姓人身份证姓“员”，银行存折姓“负”，现在电脑可以打印“贠”字，在上报兑现花名电子版姓“贠”，而在扶贫监督平台中出现“贠”“员”“负”混乱的问题。二是村级对普惠性惠农资金兑现审核不严，上报花名时的兑现姓名与身份证不相符，出现同音别字。

4、资金兑现花名姓名与扶贫监督平台中不一致的问题。主要原因是部分户主姓名与“一卡通”持卡人姓名不一致。

5、财政供养人员享受惠农资金问题。主要原因是个别户内农业人口死亡后，继承人属于财政供养人员，涉及土地方面的普惠性资金兑现在财政供养人员名下。

6、死亡人员享受惠农资金问题。主要原因是原持“卡”人死亡后没有及时更换户主及持“卡”人姓名。

二、对2019年以来已兑现惠农资金进行“回头看”

各涉及惠农资金兑现的相关站所负责对2019年以来所有惠农资金兑现花名对照新修订的“一卡通”管理系统进行核对，对于每一次兑现资金信息与“一卡通”管理系统不一致的问题督促各村做出详细说明材料存档备查。

三、完善“一卡通”管理系统

1.修订完善老君坡镇“一卡通”管理系统，在系统中确保户主姓名与户口本完全一致，持卡人姓名与“一统折”完全一致，身份证号和惠农“卡”号要对应准确。

2.有“贠”姓人的村通知本人尽快到公安系统更换身份证，对于本人不愿意更换身份证的所有惠农资金兑现表册信息全部按身份证姓名进行兑现和上传监督平台。

3.在“一卡通”管理系统中对全镇同名同姓人进行特殊标记，避免出现混乱问题。

4.甘肃会宁农村商业银行股份有限公司老君坡支行对“一统折”的注销和新办工作要积极配合。

四、规范惠农资金兑现

1.“一卡通”管理系统由镇财政业务人员专人管理，由于死亡、婚出、婚入等原因需要更换持“卡”人或户主姓名时，由村委会出具证明先注销原“卡”再办理新“卡”。

2.各涉及惠农资金兑现的业务站所在资金兑现时全部通过“一卡通”管理系统进行审核。

3.所有惠农资金兑现必须上报纸质版兑现花名，花名中要有填表人和审核人签字，纸质版花名留相关业务站所存档。

4.村级上报花名严禁出现户主姓名与本人身份证不相符的“错”字、“别”字问题。

5.由于特殊情况出现某一项资金兑现与其他兑现资金信息不一致的问题时，在兑现花名中必须做出详细的备注说明。

6.对于财政供养人员享受惠农资金问题，村委会负责督促将土地流转给农业户籍人员，双方签订流转协议，报村委会存档，惠农资金按照谁种地谁受益的原则进行落实。

7.对于死亡人员享受惠农资金问题，各村对死亡人员持“卡”问题进行全面清理，及时更换户主和持“卡”人。

五、整改时限

整改工作在5月底前全部完成。

六、责任追究

回头看结束后，镇纪委对相关站所和各村进行全面督察，发现对2019年以来惠农资金兑现“回头看”工作走了过场，说明材料不详细、不齐全，和“一卡通”系统不能按时修改完善的问题，镇纪委进行严肃问责。在今后惠农资金兑现中再出现兑现花名、银行流水账、扶贫监督平台的资金兑现信息不一致或混乱的问题，镇纪委按照《关于建立落实惠农资金三级审核工作责任制的通知》要求，对相关责任人进行严肃问责。