为进一步夯实精准扶贫、精准脱贫工作基础,有效提高脱贫质量,全面准确掌握贫困人口脱贫和贫困村退出重点任务落实情况,对标对表、补齐弱项短板,确保如期完成全乡脱贫摘帽饮水安全目标任务。结合我乡农村饮水安全现状,为进一步加强农村安全饮水自来水入户进度,细化工作目标,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和“八个着力”重要指示精神,严格落实“五个一批”和“六个精准”的要求,坚持把“一核心、两不愁、三保障”作为工作底线,对标对表,专项核查,建立台账,倒排工期,逐一销号,确保完成 2019 年脱贫摘帽饮水安全目标任务,为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、基本情况
全乡共辖6个行政村,40个村民小组,总人口2010户8544人,常住1368户6178人。各村常住人口情况有:中庄村247户1060人、十百户村232户1022人、红湾村285户1265人、程塬村410户1848人、马塬村96户454人、上沟村151户753人。
引洮一期会宁北部土高干管起始于新堡子新建水厂,在土高乡境内设五泵站、六泵站、七泵站和马塬支管马塬泵站,沿途设支管布设马塬、王川、陈川、土高乡、高庙、十百户和秦家梁等7座高位水池,沿山梁向左右两坡呈树枝状辐射自流,分别给土高所辖的马塬、中庄、程塬、十百户、红湾、上沟等6个行政村供水。
三、自来水入户完成基本情况:
主管道铺设情况:现已完成6个村32社户,到社率80%。其中:程塬村、十百户村,上沟村,红湾村已全部铺设到社,中庄村、马塬村部分社铺设到位。目前,马塬村范川社、范塬社、王湾社、薛沟社、薛咀社;中庄村关河社、曹坪社、李坪社支管还未铺设到社。
自来水入户情况:全乡总2010户,常住1368户,已完成自来水入户609户(包括易地搬迁182户),入户率达到44.5%。实现自来水入户率达到80%的任务,2019年还需至少入户486户。实现自来水供水率达到85% 的任务,还需建立集中供水点4个,覆盖农户168户。
各村社自来水已入户情况:中庄村65户,入户率为26%;程塬村236户,入户率为58%;十百户57户,入户率为25%;红湾村159户,入户率为56%;马塬村61户,入户率为64%;上沟村31户,入户率为21%。各村社具体情况如下:
中庄村陈川社已完成24户117人,全社全部完成入户;中庄社已完成31户166人(村址1处在内),全部完成入户;王川社未完成50户241人,前川社未完成45户184人,关河社21户104人、曹坪社45户180人、李坪社30户108人,支管还未通社内。
程塬村上社已完成16户66人,未完成 37户 179人;下社已完成7户30人,未完成57户 266 人;告岭已完成31户140人,未完成 14 户 79 人;高庙已完成34户174人,未完成9户15人;大寨已完成30户133人,未完成35 户 134 人;中寨已完成22户99人,未完成 14 户 31 人;小寨已完成20户94人,未完成 9户 38人;石咀已完成25户114人,全部完成入户;苏堡已完成51户251人,全部完成入户;
十百户村秦梁社已完成23户118人,未完成29户104人。上庄社已完成16户76人,未完成 50户213人。独塬社已完成5户24人,未完成57户252人。下庄社已完成13户71人,未完成39户164人入户。
红湾村红湾社已完成50户221人(村址1处在内),全部完成入户;狼沟社已完成38户187人,全部完成入户;野鸡塬社已完成27户113人,全社已全部完成;东塬社完成14户64人,42户171未完成;陡城社25户129人未完成;老庄社18户71人、野泉社16户60人,地貌复杂,住户分散,各需建集中供水房一座。
马塬村马塬社已完成21户105人,未完成14户31人、梁坪社已完成15户73人,未完成5户40人。范塬只有两个合作社,其余人口已搬迁,范川人口常年外出打工,常住2户,因地形地貌复杂,暂不考虑供水。王湾社、薛沟社、薛咀社地形复杂,需建供水房一座。
上沟村7个社支管均到社,共涉及151户753人,其中上沟社18户88人、郭沟社11户64人、小川社26户133人、小川坪社23户113人、窑湾社18户87人、段河社55户267人。另外,易地搬迁完成自来水入户31户。
四、目标任务
对2018年底还未完成自来水入户任务的,按照“时间到周、落实到户、责任到人”的工作机制,分阶段组织开展自来水入户,明确具体时间节点入户任务和责任人,限期完成自来水入户任务;对不具体入户条件的合理选址,采取建立集中供水点的方式解决安全饮水;对特别分散不具备入户条件及无法建立集中供水点的农户采取配套净化设备的方式解决安全饮水,确保2019年6月底,实现具备入户条件的595户自来水入户农户应入尽入,自来水入户率达到80%以上,集中供水率达到85%以上,农户饮水安全、放心。
(一)自来水入户工程建设
对排摸具备入户条件的595户农户分3-6月4个具体时间段,按照“一对一”原则,研究制定具体入户责任人,由入户责任人负责,加强动员,协调组织开展入户,确保每周都有入户进度,6月底全面完成入户任务。具体如下:
1.2019年3月底前完成79户农户自来水入户任务(见3月份自来水入户限时完成农户花名册),分别为马塬村11户(马塬社11户),中庄村68户(王川社40户、前川社28户)。
2.2019年4月底前完成188户农户自来水入户任务(见4月份自来水入户限时完成农户花名册),分别为中庄村54户(李坪社19户、曹坪社35户),程塬村134户(下社47户、上社37户、高庙社16户、告岭社14户、大寨社16户、中寨社4户)。
3.2019年5月底前完成211户农户自来水入户任务(见5月份自来水入户限时完成农户花名册),分别为十百户村151户(独塬社50户、秦梁社21户、上庄社48户、下庄社32户),红湾村60户(东塬社37户、陡城社23户)。
4.2019年6月底前完成117户农户自来水入户任务(见6月份自来水入户限时完成农户花名册),均为上沟村117户(段河社42户、窑湾儿社16户、郭沟社3户、上沟社15户、小川坪社21户、小川社20户)。
(二)集中供水点建设
对全乡居住分散、道路硬化、地埋线等原因不具备入户条件的合理选址,采取建立集中供水点的方式解决安全饮水问题。
经排摸,全乡共需建立集中供水点4个,覆盖农户168户,其中常住户93户。即分别在马塬村马塬社建立1个集中供水点,覆盖农户67户;在中庄村中庄社市场处建立1个集中供水点,覆盖农户30户;在红湾村野泉社十字处、老庄社下堡子旁边各建立1个集中供水点,共覆盖农户71户。具体由乡领导牵头,负责与县引洮局和施工单位对接,组织相关村在2019年6月底前完成集中供水点的建设。
(三)净化设备配套建设
对特别分散不具备入户条件及无法建立集中供水点供水的农户,即对全乡排摸2020年后仍饮用窖水的71户农户,具体涉及马塬村43户(范川社2户、范塬社2户、王湾社6户、薛沟社26户、薛咀社7户),中庄村21户(关河社21户),上沟村7户(段河社南川沟7户),采取配套净化设备的方式解决安全饮水。
五、保障措施
(一)加强组织领导。把自来水入户作为脱贫攻坚的一项重点工作,作为整县摘帽的硬性任务,成立由党委书记任组长,乡长、分管领导任副组长,各包村组长、驻村队长及村“两委”负责人为成员的自来水入户工作推进领导小组,靠实工作责任,强化督促检查,加快入户进度,保证工作质量。
(二)加强宣传动员。进一步强化宣传发动,让未入户农户充分认识到自来水入户工作是保障农民饮水安全,提高农民生活质量,促进经济发展的“惠民工程”,提高思想认识,加快资金筹措,主动开展自来水入户。
(三)加强衔接联系。进一步加强与县水务局及施工单位的衔接联系,对管道延伸不到位的及时延伸,配合施工单位进行管槽开挖、回填和水井砌筑等,组织群众对水毁管线进行维修、填埋,积极为自来水入户工作创造条件。
(四)加强管网管理。严格按照《会宁县农村人饮供水工程运行管理办法》《会宁县农村饮水安全及产业化供水三级管理实施方案》要求,认真靠实乡村社三级干部及村级水管员责任,积极做好支管及支管以下工程的管理工作,督促用水农户参与管理保护自来水设施,确保自来水入户这项惠民工程良好持续有效运行。