为全面贯彻落实金融扶贫政策，切实巩固脱贫攻坚成效，根据会宁县脱贫攻坚领导小组《关于下达会宁县2020年中央定点帮扶资金项目计划的通知》（会脱贫领发〔2020〕22号）精神，由申万宏源证券有限公司和中国中金财富有限公司提供帮扶资金，为全县建档立卡贫困户和边缘户购买防返贫综合险。结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕脱贫攻坚，依托中国投资有限责任公司的定点帮扶，强化金融扶贫工作，创新金融保险扶贫模式，不断整合各类金融资源,为建档立卡贫困户特别是 “三类户”稳定脱贫提供保障。

二、目标任务

为老君坡镇农村建档立卡贫困户及“三类户”1908户8440人实施防返贫综合保险，其中：建档立卡已脱贫户（不含监测户）1630户7300人；建档立卡未脱贫户63户173人；监测户117户551人；边缘户98户416人。按照已脱贫建档立卡贫困户每人每年38元，未脱贫户、监测户及边缘户每人每年49元统一承保，承保理赔机构由中国大地保险股份有限公司会宁支公司承担。通过保险的实施，进一步增强未脱贫户、监测户及边缘户抵御风险能力，巩固脱贫攻坚成果。

三、工作原则

（一）政府主导，规范运作。防返贫保险工作采取政府主导，出险、核险、理赔等由保险承保机构具体承办。保险承保机构要充分发挥专业优势，遵循市场规则，拓宽服务领域，完善保障水平，确保保险成效。

（二）资金统筹，应保尽保。全镇农村建档立卡贫困户及边缘户全部纳入防返贫综合保险范围，参保资金由中央定点帮扶资金统一缴纳。要合理处置超额结余，对年度结算结余资金，按协议比例折抵下一年度保险金。

（三）优化服务，严格监管。防返贫保险的服务对象是易贫群体，防返贫保险是稳定脱贫攻坚成果的重要举措。保险承保机构要提高政治站位，强化服务意识，提高服务水平。村上要加大监管力度，督促保险承保机构及时快速理赔，提高服务质量，提升服务水平，打通保险服务脱贫攻坚的“最后一公里”。

四、保障范围及赔付标准

因意外事故、自然灾害、罹患疾病、感染传染病等因素造成的人身和财产损失。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保项目的顺利实施，镇上专门成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各村组长为成员的领导小组及办公室，具体负责资金筹措、协议签订、日常协调等工作。乡镇作为实施主体，要把开展防返贫保险工作作为打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要任务，进一步提高政治站位、强化政治担当，明确专人负责，积极配合，扎实推进防返贫保险各项工作。

（二）指定专人统计上报。由各村精准扶贫专干负责上报，各类表册务必要做到数据准确、全面，若因上报数据不准确造成的超范围投保、漏保、无法理赔等问题，其责任自负。

（四）广泛宣传发动。防返贫是巩固提升脱贫成效的重要举措，也是防止边缘户返贫的有效途径。各村委会要充分利用农村金融综合服务室、乡村政务公开栏等场所，有效借助村社广播、微信群等媒体，广泛宣传和解读防返贫保险政策，提高群众的知晓度和参与度。

（五）落实公告公示制度。各村委会要认真落实公告公示制，对参保的建档立卡贫困户和边缘户以及赔付金额在村级公示栏公示。对因意外事故、自然灾害、罹患疾病、感染传染病等因素造成的人身、财产损失的乡村要及时上报镇农业综合服务中心，镇农业综合服务中心要积极衔接承保公司，严格按照保险条款，尽快核实受损情况，及时理赔，并将资金通过“一折统（卡）”发放到户，确保这项惠民政策落到实处。