各村委会（社区），镇直各单位，各相关企业：
现将《白草塬镇安全生产专项整治三年行动工作计划》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
白草塬镇人民政府
2020年7月22日
白草塬镇安全生产专项整治三年行动计划
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产决策部署，根据相关会议精神及县安委会《关于印发<会宁县安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（县安委办发〔2020〕3号）精神要求，结合我镇实际，从2020年8月起至2022年12月底，在全镇深入开展为期三年的安全生产专项整治行动，特制定如下计划：
一、总体要求：
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻省、市、县决策部署，深刻吸取各类事故教训，突出重点，坚决整治安全发展理念不牢、防范化解重大风险不深入、不具体、对非法违法行为打击不力等问题，建立健全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，确保安全生产形势平稳向好，为“高质发展、后发先至”提供坚实的安全保障。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所、重点时段，着力提高发现问题、解决问题能力，把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来，务求取得实实在在的效果。
（二）坚持经营单位主体。强化督促各企业、经营单位对问题隐患自查自纠，各主管单位和条线部门要深化督查检查，从严督促生产经营主体单位落实整改，并指导提升安全管理能力水平。强化安全生产监管执法力度，倒逼经营主体单位落实安全生产主体责任，切实把“红线”意识体现到企业生产经营全过程。
（三）坚持齐抓共管。各村必须切实履行属地管理责任，全面排查本地区风险隐患，深入开展集中整治，确保“横向到边”。各村委会（社区），镇直各单位，各相关企业必须严格落实“管行业必须管安全”的要求，全面排查本行业领域风险隐患，推动问题隐患整改落实，确保“纵向到底”。各村、各单位、各部门要加强联动，坚决消除监管空白盲区，形成工作合力。
三、整治范围和内容
（一）整治范围
坚持问题导向，突出交通运输、渔业、特种设备、建筑施工、烟花爆竹、危化品、船舶修造等重点行业；突出地下管网、粉尘涉爆、有限空间、危旧房屋、城镇燃气、高层建筑、电气火宅以及“三合一”“多合一”等着重点部位；突出校车、客车、非法载客车等重点车辆；突出中小学校、幼儿园、日间照料中心、医院、商业、文化娱乐、码头等重点场所；突出所有企事业单位、集中居住小区、农村危房等重点领域。
（二）整治内容
1. 消防安全领域。重点整治消防安全责任制不落实，消防设施设备不齐全，高层建筑、商场超市、学校医院、公共娱乐场所、宗教堂点、群租房、“多合一”场所火宅隐患，电动车违规充电，小乱散企业电气线路老化、消防设施不全或损坏、安全培训不到位等问题。（责任领导：安伟，责任单位：派出所、应急服务中心、党政办、国土所所、中小学、幼儿园、各村）
2. 食品安全领域。重点检查中小学、各村日间照料中心、食品加工及经营户等，对食品安全管理规章制度执行情况，相关从业人员是否有健康证、应急救援方案和设备等进行检查。（责任领导：刘全合，责任单位：食安所、各村、各经营实体店）
3.校园、医院安全生产。全面排查整治校舍教室、实验室、食堂厨房、体育器材、燃气水电、消防设施等方面安全隐患；全面排查整治医疗机构消防设施、应急疏散通道、安全出口存在的安全隐患，严格落实医疗废弃物处置的有关规定，加强医疗试剂等存储容器管理。（责任领导：刘颖，责任单位：乡镇卫生院、中小学、幼儿园）
4、农业安全生产。全面排查农业企业、家庭农场、农业机械、海洋渔业运输等领域安全隐患。（责任领导：王月宏，责任单位：兽医站、农经站、农技站、水利站）
5、建筑施工城镇用电与城镇地下管网安全生产。加强施工现场安全管理，全面排查整治建筑工地、拆迁工地、道路施工等作业场所安全隐患。规范地下管网施工行为。重点整治出租房用于非法经营燃气行为，燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具存在的安全隐患，以及擅自改装、拆除、迁移、暗埋燃气设施和用具行为。（责任领导：刘全合，责任单位：综合执法大队、国土所、各村）
6、 道路交通安全生产。突出三轮车和运输危险化学品、校车等重点车辆，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违法违规行为；严查严惩车辆非法生产、拼装、销售等行为，杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营等行为；严打“违章王”、“百吨王”、非法改装车辆。（责任领导：安伟，卢娜琴 责任单位：白塬交警中队、道路交通管理所、交管站、各村）
7、烟花爆竹、企业安全生产。重点排查烟花爆竹经营户非法、违规经营行为，强化经营业主安全培训资格证书情况；加强对企业安全主体责任落实情况、生产设备、生产流程规范化的检查，督促企业定期自查自纠，强化生产人员安全生产培训和安全教育；检查机械电气设备、焊接切割和作业场所安全。（责任领导：安伟，责任单位：派出所、应急服务中心、经营场所）
8、加油站点安全生产。重点整治非法加油站点及不具备安全生产条件的加油站点。（责任领导：安伟，责任单位：派出所、应急服务中心、白塬加油站、各村）
9、环保领域安全生产。重点针对养殖场沼气池及用气设备等领域安全隐患排查整治。（责任领导：王月宏、陈宏天，责任单位：各养殖场）
10、群租房安全生产。重点整治出租人、承租人未落实相关安全责任，出租的房屋不符合消防安全管理规定，未配备相关消防器材设施，安全出口和应急通道不通畅，私拉乱接电线、电动车随意摆放充电等行为。（责任领导：张雁，责任单位：派出所、综治办、兴塬社区）
11、农村安全生产。重点针对农村留守儿童、孤寡老人、重残病灾人员排查，全力保障弱势群体安全过冬；排查农村电动车违规充电行为，冬季用电安全等突出问题。（责任领导：各包村组长，责任单位：各村、社区、居委会）
四、时序安排
从2020年8月至2020年12月，分四个阶段进行。
（一）集中排查整治阶段。即日起至2020年10月31日，各村委会(社区)，镇直及驻镇各单位要结合实际，制定本单位。行业领域工作方案，广泛宣传发动，进行全面、彻底的排查整改。
（二）日常检查整改阶段。2020年11月至2020年12月底，各村、各单位按照年初目标责任书及镇安委会统一要求，每周五前上报本月安全生产检查及隐患整改情况。
（三）集中专项整治阶段。2021年，对日常检查整改遗留问题进行集中分类整治，对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的单位及企业，要坚决予以关停，停业整顿。直至操作规范、安全运营。
（四）督查检查阶段。2022年，镇安委会将采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查。特别是对突出问题和重大隐患的整改，并针对工作重视不够、责任落实不到位、工作推进缓慢走过场等行为进行集中通报。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村委会(社区)，镇直各单位及驻镇各单位要切实把思想和行动统一到中央和省、市、县关于安全生产的决策部署上来，深入贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，始终保持工作恒心和韧劲，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的基本要求，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。强化牵头单位主体责任、参与单位协同责任和行业条线领导分管责任。综合运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进企业安全生产主体责任落实。要对隐患整改不力、事故频发多发部门和企业进行安全生产约谈，对责任不落实的单位和个人严肃问责，全力以赴防范化解重大安全风险，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保全镇安全生产形势稳定。
（二）强化措施推动。各村委会(社区)，镇直各单位要深刻吸取近期各类事故教训，围绕“企业是隐患排查治理责任主体”这一关键，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，推进重点行业领域隐患排查治理取得实质性进展。要加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位；对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施，对符合纳入“黑名单”条件行为的，坚决纳入安全生产“黑名单”管理。要加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，刚性推动企业主体责任落实。
（三）强化督导督查。镇安委会将加强对专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，将严肃查处并严厉问责。