一、部门基本情况
(一)职能职责
1、乡镇政府主要职能是发行具体组织和管理国家行政事务的职能,编制和执行国民经济和社会发展规划,领导和管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、监察、民族事务、国防建设等工作。
2、镇党委主要职责:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会的决议。
(二)讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题,由镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
(三)领导镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。
(四)加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
(五)按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。
(六)领导本镇的社会主义民主法治建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。
3、镇政府的主要职责:
(一)执行本级人民代表大会的决议和上级行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
(三)依法管理本级财政、执行本级预算。
(四)为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
(五)保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
(六)开展社会主义民主与法制教育,加强社会治安综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
(七)推行计划生育,控制人口增长,保护妇女、儿童和老人的合法权益。
(八)负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
(九)承办上级人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置
郭城驿镇人民政府内设社会事务服务中心、农经财政服务中心、人口与计划生育生服务中心、农村文化服务中心、农业综合服务中心,市政环卫所,司法所,食药所等8个部门。现共有1个行政独立核算机构。
二、2019年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
三、2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
本部门2019年度收入总计3120.71万元,支出总计3120.71万元。与2018年决算数相比,收入减少185.27万元、减少5.6%,支出减少185.27万元、减少5.6%,主要原因是2019年单位项目减少,专项款等支出减少。
本部门2019年度收入合计2896.11万元,其中:财政拨款收入2780.17万元,占96%;其他收入115.94万元,占4%。
本部门2019年度支出合计2899.90万元,其中:基本支出1508.83万元,占52%;项目支出1391.07万元,占48%;
本部门2019年度年末结转和结余220.81万元,较上年减少31.06万元,主要原因是项目资金未拨付较多。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2019年度财政拨款收入合计2780.17万元,较上年决算数减少345.20万元,减少11%。主要原因是拆迁款及土地流转费等项目收入减少。较年初预算数增加1676.90万元,增长152%。主要原因是年初未安排基金、拆迁款等预算,年中追加基金预算及有拆迁款等大额支出。
本部门2019年度财政拨款支出合计2641.20万元,较上年决算数减少412.91万元,减少14%。主要原因是单位项目减少,拆迁款,土地流转费等支出减少。较年初预算数增加1192.41万元,增长82%。主要原因是部分支出年初未申请财政拨款预算。
本部门2019年度财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出1726.09万元,占65%,较年初预算数增加775.55万元,主要原因是专项费用的增加;文化旅游体育与传媒支出4.5万元,占0.17%,较年初预算数增加4.5万元;社会保障与就业支出121.42万元,占4.6%,较年初预算数减少9.62万元,主要原因是人员经费减少;城乡社区支出1.38万元;农林水支出570.41万元,占22%,较年初预算数增加546.41万元,主要原因是农业及林业款项增多;住房保障支出125.40万元,占4.7%,较年初预算数增加48.39万元,主要原因是人员增加公积金金额增多;卫生健康支出46.73万元,占1.8%,较年初预算数增加8.22元,主要原因是人员经费支出增加;节能环保支出45.27万元,占1.7%,较年初预算增加45.27万元,主要原因为年初未安排节能环保支出经费。
(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共财政拨款基本支出1501.51万元。其中:人员经费1260.25万元,较上年减少34.95万元,主要原因是减人减资。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、退休费、生活补助、奖励金等。公用经费241.26万元,较上年减少25.38万元,主要原因是部门业务费用减少,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、取暖费、邮电费、差旅费、维修费、劳务费、其他交通费用等。
四、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总额情况。
2019年度本部门“三公”经费支出共计0万元,主要原因是三公经费相关制度的完善及对三公经费的要求提高。
五、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。2019年本部门机关运行经费支出241.26万元,机关运行经费主要用于开支人员工资福利支出,办公费、印刷、咨询、水费、电费等。机关运行经费较2018年减少88万元,减少27%,主要原因是经费和专项减少。
(二)国有资产占用情况说明。截至2019年12月31日,本部门无国有资产使用。
(三)政府采购支出情况说明。2019年本部门无政府采购支出。
(四)预算绩效管理情况说明。2019年本部门尚未进行预算绩效评价。
六、专业名词解释。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
(三)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(四)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。
(五)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(六)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(八)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(九)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十一)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十二)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十三)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
附表:2019年部门决算公开表(1-8)