关于认真做好今冬明春期间困难群众基本生活保障工作的实施方案

 

各村党支部、村委会、各驻村工作队：

   现将《认真做好今冬明春期间困难群众基本生活保障工作的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

 

                             中共新塬镇委员会  

                  2018年1月14日  

 

 

关于认真做好今冬明春期间困难群众基本生活保障工作的实施方案

 

为切实做好今冬明春期间困难群众特别是建档立卡贫困户的生活保障工作，确保我镇困难群众安全过冬、温暖过节，根据中共会宁县委办公室《关于认真做好今冬明春期间困难群众基本生活保障工作的通知》（县委办发〔2018〕5 号）和县委主要领导指示精神，结合我镇实际，经镇党委扩大会议讨论研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的理念，站在为人民高度负责的角度,对标精准扶贫“两不愁三保障”目标要求，切实解决好困难群众吃饭、饮水、取暖、医疗、住房、教育等基本生活问题。

二、工作步骤

保障今冬明春困难群众安全温暖过冬工作从 2018年 1月 14日开始，到1月31日结束。具体分三个阶段进行：

（一）村上摸底（1 月 14 日-17 日）。1月14日下午各村召开村委专题会议，具体安排本村今冬明春困难群众安全温暖过冬工作，调配力量对本村所有农户摸底排查，全面掌握困难群众生产生活情况并建立救助台账。一是重点排摸“吃不上饭、喝不上水、用不上电、住房不安全、有辍学学生、无钱看病和无能力看病、取暖无保障”等“七类”特殊人群，并建立台账。二是要对生活困难的老党员、老复退军人、老模范、特困职工、五保户、享受最低生活保障对象中的特殊困难户以及因生病伤残、失业人员、孤寡老人、留守儿童等进行排摸，并建立台账。

（二）镇上督查（1 月 18 日-23 日）。镇督查组深入各村各户，逐村逐户对村上摸底情况进行督查核实。同时，对建档立卡贫困户脱贫政策知晓情况进行抽查。

（三）落实保障（1 月 24 日-31 日）。由镇党委牵头协调各相关职能部门及帮扶单位配合，对确定的困难群众进行有针对性的帮扶，确保困难群众特别是建档立卡贫困户安全温暖过冬。一是要对排摸出“七类”特殊人群和生活困难的老党员、老复退军人、老模范、特困职工、五保户、享受最低生活保障对象中的特殊困难户以及因生病伤残、失业人员、孤寡老人、留守儿童等走访慰问，并针对性的发放今冬明春困难群众救助资金，适当增加临时救助资金额度。二是要对排摸出“七类”特殊人群和生活困难的老党员、老复退军人、老模范、特困职工、五保户、享受最低生活保障对象中的特殊困难户以及因生病伤残、失业人员、孤寡老人、留守儿童等由党委委员和各包村组长、各驻村工作队长实行包户负责，随时掌握他们的生活情况。

三、工作要求

做好全镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作，时间紧、任务重，责任重大，各村、驻村工作队要切实提高政治站位，强化组织领导，全面靠实责任，加强督促检查，确保困难群众特别是建档立卡贫困户安全温暖过冬。

（一）加强组织领导。成立全镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作领导小组，实行党委委员负责制，由党委书记李岩任组长，总负责、总督促，由党委副书记、镇长苟宝章和人大主席王津忠任副组长，其他党委委员、各包村组长、各驻村工作队长、各村党支部书记为成员。领导小组下设 1 个督查组，具体负责此项工作的督查核实。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记要亲自抓，高效开展工作，要以扎实精细的工作作风，深入所有农户家调查摸底，切实做好困难群众特别是建档立卡贫困户基本生活保障工作。

（二）迅速开展工作。各村要迅速召开村委专题会议，对做好困难群众今冬明春期间基本生活保障和贫困户脱贫政策知晓作出具体安排。加强工作力量，对本村的困难群众基本生活情况进行走访摸底，掌握困难群众家庭基本情况，摸清是否存在住房不安全、缺少御寒物资、缺少生活必需品和需伤病救助等情况，进一步摸准救助对象，并向镇党委、镇政府上报困难群众基本生活情况花名册、贫困户对脱贫政策知晓情况及采取的具体措施。督查组要根据各村上报情况逐村逐户督查核实，并将督查情况详细记录，形成督查报告；同时，要对建档立卡贫困户政策知晓情况进行抽查，重点抽查是否知道是建档立卡贫困户、是否脱贫、是否清楚已享受的脱贫政策。

（三）严格靠实责任。各村党支部书记、各包村组长和驻村帮扶工作队长要靠实工作责任，以强有力的举措推进工作落实。各村要把责任靠实到每位包村队员、社长、包村专干身上。排查工作完成后，每个村要向镇党委提交保证书，保证本村摸排出的困难群众今冬明春基本生活不出现任何问题，保证贫困户知晓脱贫政策，包村组长、村党支部书记、驻村工作队长、村主任要在保证书上签字，四人负同等责任。督查组要走访督查全镇的每个村及困难户，情况要掌握清、掌握透。所有负责同志要切实转变工作作风，把从严要求贯穿工作全过程，对走过场、打折扣、搞变通、弄虚作假的要严肃追责，对工作不到位的要追究相关责任人责任。

（四）精准帮扶到位。各村要严格对照救助台账，紧密结合精准扶贫工作，认真谋划，精心组织，制定相应的救助措施，有针对性的救助困难群众，务必做到救助不漏一户、不漏一人，切实保障困难群众今冬明春基本生活，确保困难群众特别是建档立卡贫困户全部安全温暖过冬。

 

附件：1、新塬镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作领导小组

  2、新塬镇今冬明春期间困难群众基本生活保障

工作督查组

 

 

附件1

 

 

新塬镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作领导小组

 

 

 

为确保今冬明春困难群众安全温暖过冬工作有序高效开展，成立新塬镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：李  岩   党委书记

副组长：苟宝章   党委副书记、镇长

王津忠   人大主席

成  员：陈立朗   党委副书记

王万清   纪委书记

邱祖龙   副镇长

李亚元   党建办主任

王建军   上塬村党支部书记

各村党支部书记

各驻村工作队长

各包村组长

 

附件2

 

 

新塬镇今冬明春期间困难群众基本生活保障工作督查组

 

 

第一组：

组  长：李  岩  党委书记

副组长：王万清  纪委书记

组  员：仲振邦  纪检专干

        邵锦敏  扶贫专干

        丁  福  党委秘书

 

第二组：

组  长：苟宝章  党委副书记、镇长

副组长：陈立朗  党委副书记

组  员：张志峰  司法所所长

        王建华  扶贫专干

        王亚龙  民政专干