县工信局：

根据《会宁县煤炭市场清理整顿集中攻坚行动方案》会煤管办发〔2018〕06号工作要求，大沟镇党委政府研究决定成立了专项工作领导小组，并制定了大沟镇煤炭市场清理整顿集中攻坚行动工作方案。进一步规范我镇煤炭经营市场，努力改善大气环境质量。现将具体清理整顿情况总结上报。

                                                                                     会宁县大沟镇人民政府

                                                                                        2018年9月29日

一、主要工作

（一）推进煤炭交易体系建设

按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则，科学规划，在全镇合理确定，建立了1个二级市场和4个村级配送网点，加快推进煤炭交易体系建设，满足居民和用煤单位燃煤需求。

（二）建立健全煤炭经营备案制度

所有煤炭经营单位，都已向县工信局进行了备案，并按规定办理了环评手续。对辖区内所有煤炭经营单位进行全面排查，对未办理工商营业执照擅自营业或未进行备案的经营单位，限期整改，规范经营。

（三）靠实责任，加强监督管理

成立了煤炭市场专项整治工作领导小组，负责对煤炭市场专项整治工作的统一部署。认真履行煤炭经营和质量管理的属地主体责任，加强平时监督检查，建立镇、村分级管理机制，落实全域无垃圾网格化管理体制要求。

（四）加大检查力度，强化监管执法

截止2018年9月底，我镇共有8家无证煤炭销售点。目前已清理1家，其余7家已下达了煤炭经营和质量管理集中整改通知书，督促其限期整改。有效遏制了大量劣质煤在市场上储存和销售，散煤煤质管控和煤炭经营市场发挥了充分的监督作用。

二、市场网点建设情况

大沟镇1家煤炭二级市场和4个村级配送网点严格按照规划布局建设，均符合镇区规划。

二级市场：刘健，具体经营地点位于大沟镇马湾社均家湾，经营场所产权（使用权）归刘健所有，经营场所占地面积506平方米。

村级配送网点：1、王永昌，具体经营地点位于大沟镇西街（法院对面），经营场所产权（使用权）归王永昌所有，经营场所占地面积1000平方米。

2、董兵琪，具体经营地点位于大沟镇西街，经营场所产权（使用权）归董兵琪所有，经营场所占地面积160平方米。

3、赵旭，具体经营地点位于大沟镇东街，经营场所产权（使用权）归赵旭所有，经营场所占地面积300平方米。

4、杨克智，具体经营地点位于大沟镇西街（医院对面），经营场所产权（使用权）归杨克智所有，经营场所占地面积1300平方米。

三、煤炭管控集中整治情况

（一）规范主体资格，严把市场准入。

1、向各经营主体发放《关于开展全镇煤炭经营和质量管理集中整治的通知》，对辖区内煤炭经营企业（个体商贩）集中排查摸底，并对所有已备案经营企业（个体）煤质情况进行抽检。2、向在告知期内未按要求执行的经营主体发放《大沟镇煤炭经营和质量管理集中整改通知书》，督促限期完成整改任务，对不按期整改的，依法进行处理。3、设立煤炭检查卡口，联合派出所对通过乡镇道路进入我镇煤炭市场的煤炭运输车辆进行检查，并依法进行处置。以集中检查、日常抽查相结合的方式对全镇煤炭经营户进行排查。重点检查是否存在无照经营、执照过期等事项，确保经营主体合法。对于无证无照经营的，责令其立即停止经营活动。

（二）规范经营行为，净化市场环境

督导经营户严格履行进货检查验收和进销货台账制度，做到煤炭购销账目底数清、情况明。对有营业执照并正在经营的要求对所经营的燃煤进行覆盖，减少灰尘的挥发，并签订保证书。

四、存在的问题

我镇煤炭市场整治工作虽然取得了一定的成效，但在工作开展中也发现了一些问题：

一是对进入我镇境内的运煤车辆检查力度不到位，无法有效控制非达标煤炭进入我镇。

二是专项整治手段力度不足。对于期限内拒不实施整改的企业，缺少有效的强制手段。

五、下一步工作打算

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，加快建设生态村镇，以提高煤炭质量、减少排放、防治煤炭污染为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，健全完善煤炭经营及质量管理监管体系，落实省市县关于煤炭市场治理工作的要求，规范我镇煤炭经营市场并长期坚持。