一栋栋整齐的商住楼、一盏盏明亮的路灯、一条条硬化的道路……这是笔者日前在会宁县中川镇看到的景象。随着重点城镇建设的有序开展，中川镇正在发生日新月异的变化，让老百姓看在眼里，乐在心里。

如何突出地域特色，挖掘文化内涵，高标准规划、高水平建设特色鲜明、功能齐全、生产发展、生态宜居的美丽城镇，让城乡一体化发展，一直是会宁县委、县政府在探索的课题。“十二五”期间，会宁城市建设日新月异、城镇化建设迈入快车道、农户生产生活持续改善，小城镇由6个增加到16个，城镇化率由28.1%增至38.06%，是会宁发展变化最快的5年。

高标准规划绘蓝图

5年风雨并肩，绘构美丽蓝图。“以前，镇子上仅有几幢零星的楼房，到晚上，漆黑一片。现在，宽阔笔直的街道，漂亮气派的路灯，遍布街角的商铺，川流不息的汽车，摩肩接踵的行人……变化实在太大了”平头川镇村民马社社激动地说。“规划先行、谋定后动”。“十二五”期间，该县因地制宜、科学规划，推进特色小城镇和美丽乡村建设。2011年，全县小城镇规划实现了全覆盖，并对5个建制镇的规划进行了修编。2012年，完成了284个村庄规划，实现了村庄规划全覆盖。2012年底启动了新一轮城市总体规划的修编工作，进一步健全了规划体系。2014年农村居民点总体规划启动编制。2015年，10个新建镇区规划修编工作启动。新型城镇化和城市建设的秀美画卷已全面铺开。

多元化投资破难题

5年砥砺前行，破解发展难题。“从道路到用水，到广场，到上学就医、文体娱乐、防灾减灾，小城镇建设的实惠，让我们既看到了，又享受到了！”郭城驿镇红堡子村党支部书记齐占虎说道。“适应新常态，攻坚破难题”。城镇建设需要大量的资金投入，该县是一个农业大县，资源匮乏，基础条件差，农业产业化程度相对较低，小城镇建设资金十分困难。该县坚持走市场运作，多元投入的城镇建设路子。按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，加大招商引资力度，鼓励个体工商户和企事业单位按规划要求进行投资建设，鼓励农民到小城镇建房买房、置业、从事商贸流通和第二、三产业。并积极向上争取国家对各类基础设施建设方面的项目资金，另外，根据实际，积极引导各类农业加工企业和供销大户向小城镇集聚，2011年以来，先后投资1.7亿元进行了各镇区的道路硬化、人行道铺设及排水管道敷设，共硬化道路41.9公里，敷设排水管道27.4公里。敷设供水管道20.2千米，完成自来水入户9532户。配合小城镇建设进行镇区亮化、绿化，安装路灯1100盏，完成镇区绿化40.4万平方米。整合新农村建设、移民搬迁、村庄整治等项目资金实施镇区居民住房建设。通过招商引资，在头寨、郭城等4个乡镇建设了供热设施，安装锅炉15.5吨，敷设供热管道4.4公里，供热覆盖面积10万平方米。累计投资近7亿元进行集镇和小城镇开发建设，建成商住楼22万平方米，公共用房13万平方米。各乡镇镇区通讯、网络、电力、道路等配套设施进一步改善，农户生产生活条件持续改善

产业化支撑促发展

5年筑巢引凤，搭建产业平台。“虽然是个小镇，但人流量大，加上逢集，平均下来每天还是有三四百元的收入”，从通渭来侯家川镇街上做乌鸡生意的王先生说。“一业兴、百业旺”。产业的发展水平，直接决定着小城镇的吸引力和辐射带动力。该县结合自身区位和资源特点，注重培育特色主导产业。围绕马铃薯、畜牧养殖、小杂粮、肉羊、黑瓜子、大棚蔬菜等特色产业的培育和链条延伸，按照“一村一品”特色，依托“四个百万”工程、“五个产业”基地以及207线优势经济带建设，采取政策引导、招商引资、启动民间资金等方式，滋生了一批种、养、加、产供销为一体的龙头企业。郭城驿镇、河畔镇的肉羊、黑瓜子，新添堡乡的肉牛，侯家川镇的乌鸡，会师镇、柴家门镇的蛋鸡，甘沟驿镇、中川镇的大棚蔬菜，逐渐走上了品牌化发展的路子。