展望2021——会宁：聚焦创新开放 做实做强做优实体经济

2021年，会宁县深入实施创新驱动战略和人才强县战略，优化创新环境、集聚创新要素、培育创新主体，大力促进新技术、新业态、新模式创新发展。

积极搭建创新平台载体

主动融入兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区建设，不断提升园区功能，完善发展模式，汇聚创新要素，提升自主创新能力，大力发展农业高科技产业。按照“创新+孵化+产业”的双创路径，强化创业服务，推进创业载体和创业服务平台建设，加快科技孵化器专业化建设，在西城产业开发区建设创业孵化“园中园”。加快建设会宁大数据中心，设立区域结算中心、票据中心、数据中心等功能性机构，带动和牵引数字产业快速发展。有效整合物流、商流、信息流、资金流“四流合一”作用，打破企业内部和产业链条之间的壁垒，强化各方协调联动，推动供应链业务多元化发展。完善聚才引才用才机制，聚焦产业发展造就更多科技领军人才和创新团队；继续加强院士工作机构团队引进和建设，发挥好创新引领作用。

全力加快企业创新步伐

强化企业创新主体地位，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，提升产业核心竞争能力。完善和落实促进企业技术创新的政策措施，重点支持群业科技、长征药业、建伟食用油、弘利牧业、西北磨坊、甘富果业、依禾商贸等各类企业建立研发机构，促进技术进步、工艺更新和产品升级。围绕产业链部署创新链，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。大力支持民营经济加快发展，筛选一批符合绿色金融扶持的重点项目，加强金融机构对接，争取资金支持。

不断激发市场主体活力

深化国有资本投资和运营改革，推动国有资本向重要行业和关键领域集中；规范国有企业法人治理结构，促进国有企业实体化运营，为县域经济发展注入新活力。着力解决民营企业用地、用能、用人等实际困难，健全破解融资难融资贵问题制度机制，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，维护民营企业合法权益。全面实行政府权责清单制度，建设权责明确、依法行政的政府治理体系；深化“放管服”改革，压减行政许可事项；完善“政银企”对接，打造市场化、法治化、便利化、信息化营商环境。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，构筑效率高、成本低、服务优的发展环境。支持市场主体建设，继续放量放宽市场主体和准入条件，全县各类市场主体每年增长保持在10%以上，其中新注册企业每年增长15%以上，新注册个体工商户每年增长10%以上，新增农民专业合作组织每年增长5%以上。

全面融入双循环新格局

积极对接新一轮西部大开发政策，主动融入“一带一路”向南开放大格局，有效参与陇东向东经济圈、陇南向南经济圈、河西向西经济圈和固原向北宁夏经济圈，努力在兰西城市群发展中有更大作为。营造开放型经济环境，充分利用“一带一路”建设、西部大开发战略和中兰客专即将开通的大好机遇，积极融入国际国内经济双循环和国家统一的大市场体系之中。充分发挥文化资源丰富、产业基础坚实、地理区位独特等方面的优势，积极盘活各类资源，发挥龙头企业的牵引作用，带动农户、合作社、家庭农场融入“双循环”、实现新发展。